。毕业之后，冯某提前将就业单位写为共青团莱城市委。结果，在学校四年从来没学习的冯某顺利考取了科院一职。
随后，姓陶的学生在网上查找到了冯某父亲的资料，父母均是正厅级的干部，她便写了举报材料，认为家庭的缘故，使得冯某的公务员开始充满内幕。当举报信杳无声息后，冯某便将这些材料通过互联网发布出去。数天之后，莱城来了几个不速之客，将冯某从其他省份带走……事情引起了严重的后果，让公众认为政府公务员考试充满了潜规则与阴谋。
事实上，公务员考试可以说是当下全球最为科学公平的考试制度，因为这一系列负面事件的发生，所以国家近几年在选拔人才的过程中加大了监管，所以也使得公务员的选拔变得透明了许多。
方志诚与邱恒德的关系不错，虽说现在全省公务员考试笔试部分已经结束，但只要有心为之，还是能帮秦朗寻找到替补的席位。公务员考试存在大量的可操作手段，用个最简单的办法，笔试过后，可以用政审不过关的方式，筛选掉应试者。这样便能腾出一些位置，让秦朗顺利通过笔试。进入复试，操作空间就更大，面试官均为政府的主要领导，主要提前打好招呼，一般都不会为难。如此便能顺利进入笔试与复试，只要有了编制之后，再进行一系列的操作与调整，秦朗便能够进入东台政府工作。
不过，这种行为还是有违方志诚的内心道德，而且，还有其他光明正大的途径，让秦朗可以进入东台政府。
方志诚拨通了邢继科的电话，虽说邢继科能力欠佳，但在某些问题上，他还需要与邢继科事先通个气，这样才能在常委会上达成一致。
邢继科现在已经对方志诚有近乎盲目的信任，因为自从自己与方志诚站在同一条针线之后，变化还是很大的。现在政府会议上，他能够感到其他人望向自己时，不再充满蔑视，同时，他也会提出些自己的看法，方志诚会帮助自己去达成。邢继科没有了以前孤军作战的感觉，对方志诚充满了依赖感。
“邢县长，我想跟你讨论一下人才引进百、千、万工程的事情。”方志诚声音严肃而凝重地说道，“现在省考刚刚笔试结束，东台想要在这个关键时刻吸纳人才，必须要赶紧借助这股势头，面向全国招聘，吸引优秀的人才来东台投资发展。”
邢继科对方志诚的这个要求感觉有些意外，脸上露出苦笑之色，道：“志诚，我理解你的意思，不过这可是段暄为了打破孙伟铭的组织封锁，推出的计划，莫非我们要浑水摸鱼不成？”
方志诚暗叹一声，邢继科有时候对政*治斗争很麻木，有时候也太敏感了一点，只是无法把握其中的分寸。有时候要讲求政治利益，有时候也要站在大局考虑。虽说“人才引进”计划，是段暄进入银州之后，针对孙伟铭打出的一张牌，但并非一件不利于东台的坏事。
无论是现在还是未来，东台都需要引入这么一个吸引人才的手段，才能使得政府不断地前进。社会是以人为主体，所以抓好“人”这一个关键点，才是政府能够长期发展，永葆青春活力的所在。
方志诚徐徐解释道：“邢县长，抛开孙段两人之间的交锋来看，人才引进计划是一个很好的模式，可以帮助我们找到更多复合型的人才。现在东台发展快速，虽说公职人员数量很多，但真正办事的又有几个？体制的问题事关国策，我们无法改变，只能通过一些新的手段，优化东台人员组成结构，尽量让那些不干事，没事干的人朝旁边站，让专业人做专业事。”
邢继科尴尬一笑，道：“话是这么说，不过就怕咱们竹篮打水一场空，等政策定下来之后，反倒便宜了孙伟铭和段暄两人。毕竟他们负责党政，人事权全部在他们手中。东台的人才政策搞得再好，与我这个县长可没有关系啊。”
方志诚暗忖这邢继科又表现出心胸狭隘的那一面了，无奈笑道：“邢县长，凡事要朝长远角度来看，人才政策如果搞得好，没错，是与你无关，但充实了政府下属机构的力量，使得市政府在执行各项事务时加快效率，加大政府机构的办事能力，这对于政府而言，可是好事！”
邢继科有点不情愿地说道：“既然是你的建议，我自然双手赞成。放心吧，常委会上我会表态，支持人才引进政策的。”
见邢继科终究还是妥协，方志诚松了一口气。邢继科此人有时候行事会带着些小脾气，如果不把事情讲清楚，说不定会将事情弄复杂。
随后，方志诚与段暄打了个电话。段暄见方志诚愿意支持自己，心中一喜，却不动声色，“志诚同志，如果你愿意助我，有空我们可以一起研究下具体的引进流程。”
方志诚顺水推舟道：“我的要求简单，那就是复试环节，考官需要由县直机构的主要领导参与……”
段暄微微一怔，眉头皱了起来，方志诚是在与自己讨价还价，按照正常的流程，这种人才引进政策在通过之后，笔试、复试需要由组织部门严格筛选，自己作为负责党务及人事管理的专职副书记，话语权自然很大，至于面试考官则由自己指定，方志诚的提议，无疑是想让政府参与到人才的选拔中来，这有伸手染指党务之嫌。
但他语气没有露出丝毫不自然，现在东台的局势对自己不利，新任省委书记已经上任，卜省长的日子不太好过，而银州新任市委书记肖福庭更是文首长的一员干将，自己若是在东台不争取一个可靠的同盟，恐怕很快要被孙伟铭架空。
邢继科、方志诚虽说在常委会上的份量不足以与孙伟铭叫板，但他俩已经将政府工作牢牢掌握在手中，现在东台已经像三国时代一样，三分天下，孙伟铭是魏国，方志诚是吴国，而自己则是蜀国，吴蜀两国一起携手共同对抗实力最强的魏国，那是当下最正确的做法。他淡淡笑道：“行，人选出来终究还是给各个部门来分配的，让直属机构的领导面试，这是理所应当的事情。”
方志诚见与段暄达成一致，笑笑道：“我明天会让秘书将县直部门的岗位需求名单提交给你。”
段暄微微一怔，打趣道：“你倒是一个急性子。”
方志诚笑道：“趁热打铁，现在各省都陆续进行公务员考试，在这个大趋势之下，东台如果可以提出人才引进政策，可以吸引大量的优秀人才，并引起热议，继而提升政府的知名度。”
段暄无奈地笑道：“归根到底，你的重心还是应放在招商引资上。”
方志诚见段暄说出了自己的心思，哈哈笑道：“还是段书记了解我的想法，东台是一个宝贝，但如果不经常去宣传它，谁有知道它宝贝在哪里？利用一些事件营销，提升东台的知名度，让大家都知道东台，都愿意关注东台。关注的人多了，自然大家都愿意来东台旅游、投资甚至扎根。”
段暄心中一震，与方志诚接触过很多次，一直觉得自己看不透方志诚，现在他有些看得明白，方志诚此人是一个发自本心，想要将东台发展好的官员，虽然年轻，但事事出于赤子之心，这也是他在东台能够迅速站稳脚跟的原因。
一个游手好闲的年轻人会让人鄙夷、排斥，一个有能力办实事的年轻人会让人尊重，段暄道：“明天你让人将岗位缺口送过来吧……”
对段暄而言，方志诚是一个潜力无穷的年轻人，他从省委也得到很多消息，无论是李思源还是宋文迪都对之评价很高，省委年轻储备干部之中，他的排名非常靠前。与孙伟铭一样，段暄对方志诚也开始注意保持若即若离的关系，既不靠得很近，但也不会对立。
所以方志诚现在很轻松，他可以左右逢源、兼而得之。
第420章 发展外向型经济（）
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与段暄打完电话之后，方志诚将詹耀喊了进来，吩咐他协调各个部门梳理提交岗位缺口名单，重点是招商局、建设局等任务重、人员需求大的部门。同时，方志诚还开始起草一个规划，关于东台县如何开展外向型经济的方案。
所谓外向型经济，是一种向外拓展的开放性经济模式，以国际市场为舞台，加大本土企业的出口创汇能力。综合保税区是一个很好的通道，与其他兄弟县区相比，东台已经拥有得天独厚的条件，下一步是如何利用好现在的优势，吸引、吸收、消化国外的资金、技术，使得东台的产业结构迅速转型，进一步往“亚金融中心”迈步。
方志诚此前已经查阅了大量的资料，在国内文献中虽然多有提及，但真正去实施的城市几乎还没有，不少城市也只是打了个口号，并没有付出实际的行动。东台其实在去年开始，已经起步往外向型经济靠拢，方志诚当时在招商局会议上，要求各个业务科室加大对出口创汇企业的扶持力度，这为执行外向型经济的方案打下了很好的基础。
外向型经济分为三个类型，包括初级外向型，通过半制品出口积累外汇资金，现在华夏绝大多数外向型经济都是这种模式，以至于“华夏制造”在世界颇富声明，但这种创汇手段太过落后，以消耗劳动力及资源为代价，不太可取；至于生产外向型，是以大量引进国外资金和技术，输出制成品以带动国内产业的发展。亚洲四小龙，均以这种形式为代表，比较明显的便是岛国的数码产品，占据了全球大部分市场。
第三个类型是经济外向型，国民经济与世界经济溶为一体，资金、商品、劳务、人才大进大出，国内市场成为国际市场的一部分，本国货币成了可自由兑换的世界性货币。比较有代表性的便是美利坚国，美元已经成为了国际货币，它的动态可以引起全球经济的变化。
方志诚的计划，是将东台打造成第二个类型，即生产外向型经济，通过技术创新及资金输入，形成一批有较高技术含量的企业，在全球领域与其他国家的企业进行竞争。通过招商局一年多来的努力，已经基本确定了三大领域。
第一，汽车生产制造。随着国民经济的迅速膨胀，人民的生活水平大幅度提升，这对于汽车生产制造而言，无疑是一缕春风。现在国内的汽车生产商因为技术水平有限，更多地依赖国外大型汽车制造商的技术，这不利于国内汽车行业的发展。如果国家不培育一个支柱性的汽车生产制造商，那么无疑将一个庞大的市场拱手让给外国，从国家近几年各项政策来看，也是有计划地培育一些国产汽车生产制造龙头企业，只可惜未能成功，所以方志诚决心在汽车生产制造商做文章，在东台引入一个具有较强实力的国产汽车制造商，主要针对家庭轿车为主要产品，不仅仅针对国内市场，在多年后还要走出国门，与其他国家的汽车制造商进行竞争。
第二，数码生产制造。现在国内数码产品，诸如手机、电脑、相机等，全部都被国外品牌所占领。国内生产制造企业的生存空间狭小，不仅技术上无法与那些企业相提并论，甚至技术上还有较大的差距。数码产品是寄生在第三次产业革命的基础之上，华夏已经落后了许多，想要迎头赶上，必须要现在开始谋划布局。国内的市场庞大，试想全国十多亿人口，每个人都拥有一部手机，每个家庭都拥有一台电脑及相机，这将是多么可怖的消费能力。拥有这么庞大的市场作支撑，进入国外市场与其他品牌竞争，这将充满优势。
第三，对外电子商务。加入wto之后，我国的外贸活动变得越来越频繁，电子商务是互联网爆炸式发展的产物，具有全球性、开放式、低成本、高效率等特点。不仅仅国内众多企业需要一个向国外输出产品的平台，国外市场也需要一个进入华夏市场的跳板。东台如果能够打通这个通道，将不仅仅有利于本土企业的成长与发展，而且还可以吸引国内及国外众多外向型企业的关注。等条件成熟之后，再将资源整合，一定能够创造令人瞩目的成绩。
不过这三大领域，均是难啃的骨头，东台现在的招商政策虽然具有较大的优势，但想要引导区域内的企业往这三个领域转变，光靠政府的引导还不足够，还需要机遇与运气。
将《东台县如何开展外向型经济》的方案写好之后，已经临近下班时间，詹耀的办事效率不错，短短两三个小时，便整理了一份政府下属机构的岗位需求名单。方志诚凝眉调整了些许，然后嘱咐詹耀整理好之后，明天九点左右交给段暄。
詹耀点头转身准备离开，方�