徐荣手下道：“将军，您擅自收编俘虏，又无请示出兵陈仓，若要是主公问罪，恐怕…………！
徐荣道：“我乃军人，只为打仗，若不占领陈仓则西凉马腾韩遂等辈岂会放过这等机会？西凉前些年有董卓在，各毫强被压制，如今西凉空虚，马腾韩遂等人崛起，主公身在长安，一时难以照顾这边，况且主公兵马不足。今樊绸以被我所困，若不消灭更待何时？”
“可您这么擅自做主主公要是怪罪怎么办？”
徐荣道：“那是他的事，只要老夫领兵，就不能如此不作为，将在外军令有所不受。主公要怪罪就怪罪好了，老夫心中坦荡。”
不久，传令士兵来，宣读刘苟命令，撤销徐荣上党太守之职，任徐荣虎贲中郎将，持节，兼任扶风郡太守，督扶风军事。”
徐荣高兴道：“我主圣明，老夫说的没错吧？主公这是和我想到一块去了。”
众人也没想到刘苟非但不怪罪，还让徐荣持节，督扶风军事，这等于田柾也得听徐荣的了。相当于把前线指挥权全部交给徐荣！足见刘苟对徐荣是信任的。
“来人，再送我送一封信给樊绸，让他投降，若不投降，可把郭氾交出来，然后我可以考虑放他回西凉！”
“诺”！
原来长安一战，李傕被杀，郭氾往西而逃，在路上又中了徐荣的埋伏，几千兵马全军覆没，只带着几名亲兵逃了出来。一想到无家可归，便来到槐里，投靠樊绸。
不久，徐荣的书信就到了樊绸手上。
樊绸也着急，他知道徐荣厉害，不敢出城迎战。
叫来几名心腹把信拿给大伙看。道：“徐荣以在城外安营扎寨，如今咱怎么办？
樊绸侄儿樊胜，也是心腹部将，道：“如今李傕郭氾完了，徐荣虽兵马不多，但后援肯定更多。我等若死守城池，粮草不足也。早晚是守不住的。不如撤吧！往西撤往陇西，武都，等郡，再联合马腾韩遂西羌等部落再来关中”。
樊绸道：“可如今陇西让马腾所占，只怕武都也是如此啊！”
樊胜道：“那就撤往金城，威武也可，哪怕就是敦煌张掖也行，总好过围在这吧？”
樊绸道：“西凉久经战乱，地广人稀土地贫瘠，这些年多少青壮死于非命，若回张掖等地，如何能养这么多兵呢？”
樊胜道：“那总比好过在这等死吧？回去大不了再去抢先零羌。若投降了以后就都得看刘苟眼色行事，到时要杀我等还不是一句话？”
樊绸道：“可徐荣要我交出郭氾，才肯放我等走，怎么办？难道真给他？”
樊胜道：“郭阿多，也不是什么好人，当初要是让我们留在长安也许就不会有如此大败了。如今都这个时候了也怪不得咱们了。”
樊绸也有些为难，与郭氾多少有些香火情。道：“郭氾走投无路来投靠，我若送给刘苟，必死无疑，于心不忍啊！”
“叔父，这事交给我吧！”
樊绸点了点头，表示同意！
随后，樊胜带人直接把郭氾给绑了，郭氾大骂。
樊胜道：“郭阿多，你也别怪我心狠，要怪你就怪刘苟吧，要不是他相逼，我也不会如此，兄弟们都想活命。”
郭氾道：“就算你把我交给刘苟，刘苟也不会放过你们的，不如放了我，咱们一起去凉州！”
樊胜哪有心思听这些啊！直接命人押送到徐荣军营！
第156章 郭氾
徐荣见郭氾以被送到，道：“你们回去告诉樊绸，让他马上滚，我给他一天时间，告诉他不许伤害城中百姓，不许带走百姓一物。否则吾定叫他死无葬身之地。”
樊绸见徐荣只给一天时间，急忙下令快撤，他对徐荣多少有些了解，不会出尔反尔！
樊绸走后，田柾道：“徐将军，要不我带兵追吧！定能杀他个措手不及！”
徐荣道：“不必了，老夫自有主张，樊绸撤往西凉未必不是好事。此事由我向主公解释。”
田柾道：“如此，末将便押郭氾回长安了，如今扶风郡已全部拿下，关中平原以全部为主公所据，主公正在实行新政，不日便会派文吏过来协助徐将军处理政务。
徐荣道：“也好，如今以无战事，田将军回长安也好，请转告主公，有老夫在，扶风不会有事，让主公派官吏来便可！”
刘苟在长安接到田柾回来了，高兴道：“看来徐荣把樊绸给解决了。
田柾道：“主公，樊绸把郭氾给交了出来，可是徐将军答应放樊绸离开槐里前往西凉。如今樊绸只怕进入陇西等郡了。”
刘苟道：“樊绸带走多少兵马？”
田柾道：“一万五千左右吧，不算太多。只是末将不明白徐荣将军为何这么做？本来樊绸出城，末将有把握全歼贼军！”
刘苟对这徐荣也是无语，这家伙怎么就没一点政治头脑呢？这可是放敌逃跑，养寇自重啊！这事能随便干吗？要不是刘苟知道徐荣没什么反心，要是别人搞不好就会杀了徐荣。
“文和，你怎么看”？
贾诩道：“徐荣行武多年是个纯粹的军人！”
刘苟明白了，意思是说徐荣没反心，要有反心就不会这么明显的放敌逃跑，只会暗中进行。
刘苟道：“徐荣这是怕西凉马腾一家独大啊，有意让樊绸也掺合进去，反正咱们一时也没打算对凉州用兵。让他们这些军阀聚在一起也好，人多就会生疑，到时打起来咱们再去收拾也好”。
田柾道：“郭氾以押在外面，主公打算怎么处置他们？”
刘苟想了想，道：“你把他带进来。”
“诺”！
不一会，郭氾便带了进来！
一见刘苟，郭氾立马跪下，道：“氾已无异心，只想苟活性命，还望明公饶恕！”
刘苟没想到郭氾这个样子，这么贪生怕死，毫无骨气。这哪像个枭雄啊！
刘苟看了一眼贾诩，道：“郭氾，汝好歹也是一介枭雄，如此这般怕死真让孤失望啊！这里曾是你的府上，孤本以为你会破口大骂。哎！没成想原来你这般不堪！”
郭氾道：“吾本就一介草民，是董卓非要我任职，如今我已是毫无威胁，愿投靠明公，求明公放我一马！”
又看到贾诩也在，道：“文和先生，公乃座上客，氾乃阶下囚，还请先生看在昔日氾待先生不薄份上，替氾美言几句！”
贾诩有些尴尬，不知怎么说是好！
刘苟见贾诩为难，道：“行了，孤何曾要杀汝了？瞧汝这点出息！你的家眷孤都关在牢中，也并未伤害。将心比心，孤若是落在你手中，恐怕早死八百回了。”
第157章 “变法”
“你刚才说你要投降我，好啊，我且相信你这一回，我让你回西凉你可愿意？”
郭氾大喜道：“愿意，愿意！”
刘苟道：“这便好，孤放你回西凉，你去投告马腾也好，韩遂也罢，孤让给孤做内应，到时孤用兵西凉时与你里应外合。如若你能立功，我便奏明天子免你罪责，并封赐爵给你如何？”
郭氾大喜，道：谢明公，哦！不，谢主公！谢主公！”
刘苟道：“你起来吧，我把你家眷也还给你，你带他们一起去投奔，这样他们才能更信任你！”
郭氾道：“谢主公，我一定做好内应，等主公大军到来！”
刘苟道：“这便好，但你要记住，我能放你，也能杀你，你若而异心，不管你到哪，我只需一封书信便能要你小命，到那时你可别怪我不留情面！”
“主公放心，氾不敢背叛主公！”
“嗯，如此便好，田柾你把郭氾家眷接出来，给辆马车给他们，送他们出城。哦，再给些盘钱！”
“诺”！
郭氾走后，刘苟笑道：“哎！太让我失望了。”
贾诩道：“主公真仁慈也！”
刘苟道：“郭氾成不了事的，去做个内应都没那本事。我放他一是给文和面子，毕竟他求过文和。二来郭氾可不是越王勾践，他其实就是个贪生怕死的地痞流氓，是董卓把他给抬上来的。三嘛，如果他真有些本事，回凉州若能招些旧部也好，樊绸现在可是他死敌，他要是能说动马腾等辈与樊绸决战到也是件好事。总之他对我没什么威胁，杀不杀都一样！再者嘛，郭氾我都放了，这对以后招降西凉诸候投降时多少有点傍样的意思嘛！”
贾诩道：“主公深谋远虑也，郭氾不足为虑，杀之不杀无关紧要，但却能让天下众诸候多条选择，实乃千金买马骨也！”
刘苟道：“如今首要任务是在关中推行新政！”
“来人，通知关中各县，凡是县令以上官员，十日后全部到长安开会议政！”
“诺”！
贾诩道：“主公所谓新政是何物？”
刘苟道：“前段时间我便在宫中与众大臣说过了，但只是初谈并未深谈。这次我要全面推行新政了，所以必须下决心了。新政便是“摊赋入亩，永不加赋，地主减租，商贾同税，契尾约税，军户免税”。
贾诩有些不太懂，刘苟道：“不急，过几日，文和便知，包你大吃一惊！”
十日后，长安未央宫，宣室殿，大开朝会，这是新建的长安未央宫自建成以来从未有过之盛举，不光刘苟司空府帐下所有文武，包括关中各郡县县令都全来了，连徐荣接到命令后也来了。原留在长安朝中百官更是悉数到场。原本刘苟只想在司空府开会算了，但一想干这种惊天动地的大事，怎么可以偷偷摸摸，干脆上朝正大光明！
三呼万岁后，刘协叫众人平身！
刘时刘苟走到陛阶前，转身面向众人！
刘苟道：“诸位，巨受陛下嘱托，从百忙中把诸位召到长安，就是要实行变法改革新政！”
第158章 变法图强
众人听刘苟说要“改革变法”，都有些吃惊！
刘苟道：“自孝和皇帝（刘肇）开始，朝廷钱粮就一直入不敷出，到了冲质之时更是穷的国库仓中跑老鼠。到了先帝时，朝廷没钱，逼得先帝卖官弼爵，为什么先帝要卖官？还不是因为国库没钱？因为大官大贪，小官小贪，而世家大户肥得流油，朝廷却穷得发不出俸禄，以至皇权旁落，天下鼎沸！”
“古人云：穷则思变，变则通，先秦因“商鞅变法”而由弱变强，故要想强国势必要改革变法”！
“今我大汉江山风雨飘摇，所以也必须变法图强。”
“吾思虑再三决定在关中地区开始率先变法。其变法内容为：
一、“摊赋入亩，永不加赋。”
二、“地主减租”。
三、“商贾同税，契尾约税”。
四、“军户免税，优待抚恤。”
五、逐步废除察举制度，推行科考取士！”
刘苟话一说完，大殿中，众大臣，你看我，我看你，都有些吃惊。
有些大臣上次听过刘苟说过“摊赋入亩”。虽然知道刘苟有搞新政的打算。可没想到刘苟这次整整搞了五条啊，这是推翻朝廷以前的国策，从新再来啊！
司徒赵温，一向是支持刘苟的，所以刘苟让他做这个司徒！
道：“刘司空，您能否把变法细节再说细一点，我等弄不明白啊！”
刘苟道：“诸位放心，会清楚的。”
道：“摊赋入亩，又称作摊赋入地、地赋合一。赋就是常说口赋算赋，按老百姓的话就是人头税。”
“诸位臣工，人头税朝廷一直一刀切，不管是富裕家庭，还是穷苦人家，都是按人头收，看似公平，实则最不公平。”
“富豪人家缴点人头税无关大雅实乃九牛一毛尔。可就是这样，大户人家还隐瞒人口，不愿缴赋，我若没说错，诸位臣工当中隐瞒家中奴仆人口也是常有的事吧？”
众人都不说话，其实这也算是大户人家潜规则。
刘苟接着道：“可穷人呢？他们到是没有奴仆，有多少口便缴多少钱，可这些钱对他们来说就像是千斤负担。往往缴不上钱，只好卖儿卖女，自己卖给大户人家做奴仆来逃避税赋！”
“而官员绅士却利用特权隐漏人丁，奸猾之徒又托为客籍以为规避，而口赋算赋项目仍然存在。最后结果是赋越收越重，朝廷收入反而越来越少。朝廷没有钱，结果便加倍征收，最后全落在贫苦农民百姓的身上。周而复始，穷苦百姓民不聊生，富户越来越富。”
“这样一种口赋的编征，使得百姓与地主富户阶级矛盾更趋激化。对于口赋的征收来说，其结果是“在民有苦乐不均之叹，在官有征收不力之参，官民交累。最后黄巾闹事这个也占很大原因。”
“诸位大臣说说，吾讲的是否对？是否有出入？今天咱们就聊过通透！”
徐荣率先道：“主公说的对，我出生在辽东，很多中原