这样一来，审计一事上，形成丞相、御史大夫、省御卫三足鼎立的局面，也就算是顺利形成了。
不过至此，省御卫也该是时候从御史大夫独立出来，成为一个单独的部门了。
这一点不用刘弘去操心，过不了几天，张苍就会‘碍于’和宦官走太近的舆论压力，请求刘弘把省御卫从御史大夫分离出去。
而这，也同样是刘弘很早之前的布局。
——经过这两年的积淀，省御卫在御史大夫的庇护之下，已然是羽翼丰满，度过了最脆弱的时期。
从今往后，省御卫就要和雏鹰一样，自己面对将来的风风雨雨。
“呼······”
“总算是熬过去了············”
暗自长出口气，刘弘便轻笑着低下了头，不再逼着张苍，对‘以省御卫参与审计’的提议给出意见。
——作为审计制度的提议者，张苍对于审计制度的具体负责部门，是要避嫌的~
再者，刘弘对省御卫这长达两年多的布局、对省御卫参与审计制度的绝心，张苍显然也能看的明白。
组织刘弘不可能成功，支持刘弘，又可能会让张苍染上‘为宦官张目’的污点。
在这种情况之下，张苍最好的选择，就是对刘弘的话当没听见，全当默认。
顶天了去，也就是回一句‘陛下说了算，臣全听笔下的’。
不出意外，张苍沉默片刻，终是对刘弘拱手一拜，便恭敬退出宣室。
至此，审计制度的推行已然是有了章程，明日早朝，张苍就将在廷议上正式提出审计制度的‘草案’。
等刘弘装模做样的做出一副‘还有这种事？我才知道’的模样，然后让朝中百官商议表决一下，审计制度，便将成为明年大朝仪的一道亮丽景色。
························
对于这一番‘制衡’之举措，刘弘还是颇有些自豪的。
官员监管工作，无论是中央对地方、上级对下级的监管，还是对朝堂的掌控手段，刘弘都比较排斥单一渠道。
就好比过去，汉室奉行‘上司的上司不是我上司’，这种单一、线性的官场秩序，就很容易出现欺下瞒上的状况。
所以对于官员监管，刘弘还是跟偏向于多渠道、多保险的手段，来保证信息来源、渠道的可靠性。
就拿即将推行的审计制度来说，从客观角度上来讲，刘弘所担心、关心的重点，并非是由谁主持审计工作，而是审计工作能否由几个不可能媾和在一起的部门一起负责，互相监督。
理论上来讲，丞相府作为中央朝堂天然的运转发动机，天生具备负责审计工作的资格。
但丞相府一家独大，显然和刘弘想要促成的局面严重相左。
而御史大夫作为丞相的制衡者，在过去的表现又实在有些鸡肋。
这样一来，让宦官群体以特务政治介入，就显得非常有必要了。
不过话说回来，审计制度到现在，也不过是确定了方案，在具体的操作上，还有着许多工作需要刘弘操心。
别的不说——光是审计制度，让丞相府、御史大夫、省御卫陡然增加的工作量，就足以使得这三个部门手忙脚乱，昼夜不分。
省御卫还好，终归是由宦官群体组成，负责的也不过是打探消息的工作，人员构成不是什么大问题。
按照刘弘的预想，省御卫还能接着编外人员扩编，来解决汉室的‘余子无产，尽为游侠’的问题。
但御史大夫、丞相府的人员扩充，以及其他署衙、部门的人手增加，就显得比较棘手了。
“嗯············”
“考举？”
暗自呢喃出这个名词，短短半息之后，刘弘便无奈的摇了摇头。
——当今天下，文人还是太少。
非但文人少，就连书本都少的可怜！
经过秦统一天下尽焚天下之书，秦末项羽又一把火烧了秦咸阳宫，如今天下诸子百家，学说典故几乎是十缺之七八。
被极少数人藏在墙壁、地底的书本竹简，也被这些人藏得严严实实。
现如今，但凡是有名有姓的先贤所著之书，一片竹块，价格那就是十金起步，上不封顶！
若是语句通顺，有完整篇章的残卷，那更是曾被狗大户开价数千金。
——而且还没买到！
在这种情况下，别说考举了，连让有条件进行学习的文人士子认全字，能拍着胸脯说一句‘我看过一本完整的书’，都显得非常困难。
没有文人，汉室文官的空缺问题就无法解决，而文人群体的扩大，又需要足够的书本。
“雕版印刷术······”
“白纸······”
又一个被遗忘的黑科技，出现在了刘弘的脑海当中。
作为华夏文明最伟大的发明之一，雕版印刷术和造纸术，几乎一手促成了华夏文明的大跨步跳跃式发展。
尤其是雕版印刷术，彻底解决了华夏历史上书籍典故稀少、文人士子穷其一生都不能看完一本书的尴尬，促成了华夏文家事业的兴盛。
对于这样伟大的发明，作为穿越者的刘弘，显然不可能视而不见。
“王忠。”
“去召少府、上林监觐见。”
雕版印刷术、造纸术，刘弘并不觉得有多大难度；拥有庞大产业、能工巧匠的少府，必然能很轻松的解决。
实在不行，多砸点钱就是了。
但在‘发明’雕版印刷术、造纸术的同时，刘弘还需要解决一个问题。
——那些被藏在家里的书籍典故原本，如何收归国有？
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第0416章 挟书禁令
当考虑到书本、典籍来源的问题时，刘弘难得一见的想起了那个未曾谋面，情感中还略有些鄙视的便宜老爹：汉惠刘盈。
在短暂的七年皇帝生涯中，惠帝刘盈只有寥寥几件事被留在青史之上。
——想掌权，被丞相曹参一句‘垂拱而治圣天子’喷了个狗血领头；
——想蛰伏，被老娘吕雉用戚夫人做出来的人彘吓了个半死不活；
——废除《挟书律》！
《挟书律》，或许在后世人看来略有些陌生，但若是提起《挟书律》出现的时代背景，那恐怕就是妇孺皆知的经典了。
——秦一统天下，始皇嬴政下达《焚书令》，尽焚天下之书！
而《挟书律》的主题内容，便是《焚书令》的补充条款：敢有挟书者族。
在后市的演绎当中，《焚书令》和《挟书律》，成为了始皇‘焚书坑儒’的确凿实锤。
但在实际上，‘焚书’和‘坑儒’，根本就是两码事。
其中‘焚书’一项，也和孔丘的徒子徒孙没有半毛钱的关系。
《焚书令》所指定的焚毁范围，并非是独有儒家之言，而是包含儒家典故《诗》《书》在内的诸子百家之言。
就连提出《焚书令》的秦相李斯，其所出身的法家学说《韩非子》《商君书》等典故，也同样被《焚书令》包含在内。
所以始皇帝焚书一事，本质上并非是针对某一家学说，而是出于愚民、控制思想，以及维稳的考虑，通过焚毁百姓手中的书籍，来稳住刚统一不久的秦王朝。
道理再简单不过：就算是在秦统一天下初期，有能力获得，并在家里藏一卷竹简的，能是种地的穷苦百姓？
显然不可能。
——《焚书令》想要焚毁的，是地方豪门望族、旧六国贵族手中的书籍，以此预防这些不稳定因素借着‘圣人教训’‘先贤学说’的旗号，对百姓进行洗脑、煽动！
毕竟按那些‘圣人之言’的标准而言，秦统一天下的举动，本身就不具有合法性，属于‘不义之战’。
至于《焚书令》为什么会在后世，被演绎为始皇帝‘焚书坑儒’、残忍暴虐的证据，就是一个很容易理解的问题了。
一来，是儒家在始皇嬴政面前，实在是没有落得什么好。
嬴政自立为始皇帝，第一个跳出来嚷嚷‘礼法的’，便是儒生！
后世为历史爱好者所熟知的那句‘你吃肥的，我吃瘦的’，更是将嬴政为帝后，被儒家礼法折磨的真相披露在了世人面前。
在《焚书令》的开头部分，嬴政甚至余怒未消的补了一句‘以古论今者，比同挟书’。
而在古华夏诸子百家之中，整天嚷嚷着要开历史倒车，要效仿三皇五帝的，也只有一个儒家而已。
在这种情况下，始皇嬴政显然是不怎么待见儒生，反过来，儒生自然也就要黑一黑祖龙，好把自己装饰成受害者。
嗯，装成被害者、掉到黑白这两件事，祖师爷孔丘已经教的很优秀了。
这二来，便是历史原因和政治原因了。
公元前三世纪末期，华夏大地刘汉代秦，‘尊汉遍秦’成了汉初的基本意识形态。
吹汉骂秦，也成了天下文人标榜自己‘刘氏忠臣’身份的重要手段。
而经过秦帝国数十年的‘舔而不得’，儒家早已是饥渴无比，迫切想要指点江山，为相宰之才。
偏偏汉高皇帝刘邦又慧眼如炬，对儒家的延误几乎是刻入了骨子了。
不被皇帝所喜爱，又不被舆论所认可，儒家所能做的，显然也就只剩下疯狂黑秦、黑祖龙，以赢得舆论同期。
不得不说，儒家做的不错——经过进百年的努力，儒家终于在武帝一朝开花结果，更凭着一手‘罢黜百家，独尊儒术’，一举成为了华夏文明唯一合法学说学派！
在儒家垄断了学术节之后，秦王朝和始皇嬴政的舆论黑化，也就是必然的了。
毕竟儒家能垄断天下学术界，靠的就是这一手节奏大师的本领。
始皇嬴政‘焚书坑儒’，也就自此成为了后世妇孺皆知，人人奉为真理的‘真人真事’。
而从客观角度上来讲，始皇帝焚书、坑儒两举，都算不上绝对的错误或绝对的正确，只能说是特殊时期的特殊政治考量，所带来的特殊产物。
焚书一项，是为了遏制旧六国贵族复辟的势头，顺带控制思想；坑儒一事，那更是儒家自己作死，居然想要教嬴政怎么做皇帝！
如此说来，坑儒一项，就是类似‘某某人惹怒皇帝，被皇帝拉下去砍了’的性质，而焚书，则是有利有弊，正确性有待商榷的决策。
起码对于汉室，对于华夏文明而言，相较于《焚书令》所达成的愚民效果，其导致学术、典籍失传所带来的损失，显然大到了无法想象的地步。
——当然，秦汉交界百家学说大半绝传的锅，霸王项羽起码要分走一半以上。
说回《焚书令》和《挟书律》本身，其本质就是始皇嬴政‘焚书’的法律依据，按照后世人的思维来看，《焚书令》和《挟书律》，本该和秦王朝一起被扫进历史的垃圾堆才是。
但实际情况、刘汉政权对《秦法》的延续程度，却远远超乎后世人的想象。
——没错。
作为《秦法修订2。0版本》的《汉律》，将《挟书律》也继承了下来！
只不过萧何在通过‘抄袭’修订《汉律》的时候，习惯性的对这部分进行了修改，将《焚书令》废除，只留下了《挟书律》。
始皇帝焚书究竟是对是错，或许是众说纷纷，见仁见智，但从《汉律》继承《秦法·挟书律》这一件事来看，起码汉高祖刘邦、酂侯萧何二人，是认可《挟书律》在特殊时期，是具有其存在的特殊必要的。
如果听到有人说‘始皇帝焚书错的离谱’，那也大可以想一想：说出这句话的人，是不是比祖龙嬴政、赤帝刘邦还要擅长做皇帝；
是不是比秦相李斯、汉相萧何，都还要了解封建时代的政治背景；
是不是比一扫六合，统一天下的秦廷朝臣、比鲸吞天下，立四百年国祚的汉廷百官，都还要了解天下大事。
既然《挟书律》是始皇嬴政、汉高祖刘邦都认为的‘王朝建立初期的维稳手段’，那《挟书律》的临时性质，也就是毋庸置疑。
不出意外，在登基四年之后，年仅十九岁的汉惠帝刘盈颁布诏谕：废除《挟书律》，认可书籍私有化的合法性。
而这一项举措，便是惠帝刘盈长达七年的皇帝生涯中，仅有的一件称得上‘国家大事’的政令。
在《挟书律》尚未被废除的高皇帝时期，汉室实际上还没有彻底安稳下来，异姓诸侯此起彼伏的‘造反’，让天下依旧处于战争的水深火热之中。
在那种情况下，天下百姓刚得到高皇帝刘邦所赐的田、爵，连饭都还吃不饱，显然没有心思去想文教的事。
而那些有条件考虑文教，考虑找