刘弘无法得知，自己昨晚是在哪个妾室房内过夜的！
特务政治，因为刘弘地到来，即将提前上千年出现在中原大地！
不过，刘弘也没有傻到设立一个锦衣卫，或是血滴子之类不能见光的乐色省御监，以御史大夫下属的身份，名正言顺的建立采风团，前往全国各地，光明正大的建立情报网络。
非要说有什么见不得光的，那就是将来，汉室每一个六百石以上的官员，都将荣幸的得到一个专门对口服务的卧底，在家中监视自己的一举一动。
除此之外，省御监没有任何突发状况处置权，乃至建议权省御监唯一的权力，就是将看到的、听到的，原封不动，一字一句上报给王忠，再由王忠筛选，送到刘弘地耳中。
自然而然，对于这样一个充当眼睛，耳朵的机构，刘弘并没有将其演变为武装力量的意图，对其人员构成，也就没有太高的要求了以忠心为上的宦官为管理层，并以游手好闲，思乡情怀相对轻一些的游侠群体为底层人员。
对于游侠群体，刘弘既没有如前时中二时期那般崇拜，也没有如封建帝王那般完全视为祸患存在即合理，只要是存在于世间的群体，就有其存在的必要性，以及可用之徒。
而这个自墨家分离出来，并逐渐成长为西元前地下势力的黑暗群体，无疑是走上了为豪强走狗，为非作歹的歪路。
在东市粮税事件的查证中，刘弘便发现了一个有趣的现象：内史衙役虽然亲自出现在东市外，但并没有主动去收税，而是等着一串串铜钱自动自觉的扔进眼前的木箱之中。
那日，刘弘在东市偶遇何广粟，并与他稍作交谈之后，也发现已经被自己掩护出东市的何广粟，又乖乖回到了东市内，向几个衣着破烂的人缴纳购粮税那几人发丝散乱，面上髯须不修边幅，腰间却无一不系着明显比身上衣袍还要值钱的剑！
在东市外驻足观察许久，刘弘才发现每一个粮铺之外，不远处都蹲着几个如此大半的人；等有人从粮铺内抱着粮食走出后，都会自觉上前，由这几个人估量袋中粮食的重量，并交上响应的铜钱。
得了钱之后，这几人中便会分出一个，带钱来到东市外的内史衙役前，当着衙役的面，将钱串中的铜钱一枚枚取出，取到衙役发出一声可以的咳声之后，将取出的钱放回一枚，将钱串扔进钱箱，先前取出的则都放入怀中，回到东市内，将怀中的钱分给几个伙伴。
看着这一整套完整、有序的运作模式，刘弘险些惊掉下巴这种情形，在后世实在是太常见了！
回扣！
西元前的官僚，居然就已经学会了先进的回扣技能，并以此收买游侠群体，为自己做事！
刘弘却并没有因此大发雷霆，亦或是正义感爆棚当时出现在刘弘脑海中的第一个想法，就是吾可取而代之！
准确的说，既然游侠群体能被官僚阶级的回扣所收买，那同样可以被刘弘、被王忠，乃至于朝堂明目张胆的回扣所收买！
纳入体制，就是刘弘为游侠群体想到的最好解决方案。
在历史上，游侠群体并非全是如刘弘看到的那般，收着官僚、豪族的好处，便帮着这些人欺压百姓实际上，绝大多数时间，游侠群体都是以正义者的身份出现！
景帝朝发生吴楚之乱，绛侯周勃之子临危受命，被景帝拜为太尉，全掌平乱之事，遂领兵出关，往关东平叛。
在进军途中，洛阳豪侠剧孟前来投身，堂堂太尉周亚夫，便高兴地说出得剧孟胜得十万雄兵这样宛如神话故事的话，来形容剧孟的重要性！
西汉二百余年历史上，游侠出身的英雄人物可谓层出不穷，在地方官员、豪族和百姓悬殊的实力对比下，游侠群体普遍充当着中立调和者。
如某位贪官欺压某百姓致死，那必然会有一个游侠站出来，趁着夜黑风高将那个贪官全家杀死，然后带着人头自告于衙门，并趾高气昂的宣示自己此乃正义之举。
对于这样的案件，绝大多数的官员都会以杀人偿命，天经地义为由，将这个游侠释放；自此，一个享誉郡县、为名做主的任侠便诞生了。
但是，游侠正义感爆棚的频率，实在是有些不稳定那个被贪官杀死的无辜百姓，也很有可能是死于被贪官收买的游侠之手
对于这样一个不稳定的群体，绝大多数政权都是头痛不已任何一个政权，所追求的无一不是安定、平稳；游侠群体的流动性以及不稳定性，实在是让政权难以放心。
在原本的历史上，随着汉室中央集权愈发强力，游侠群体大都演变成了山野草寇，匪盗一流。
但刘弘却并不认为，游侠群体是完全没用的，或是完全不好的；刘弘也很清楚，只要余子不消失，游侠群体就永远不可能被杜绝。
所以，与其尝试着消灭一个不可能消灭的群体，倒不如考虑考虑利用这个群体，可以做些什么光是游侠不眷其乡，勇于闯荡的特性，就足以让刘弘刮目相看，并试着利用其做点什么了！
再者说，这样一批常年在刀口舔血，本身就具有不俗身手的群体，任由其散落民间，为地方豪强所用，本就不符合刘弘地利益；但若要说让游侠成为兵源，也终究是差点意思。
对于军队而言，最主要的还是服从命令的天性；游侠天生具备的散漫和不羁，决定了其注定不能成为正规军队的一员。
所以，刘弘决定以游侠为中坚力量，来设立属于自己的情报机构。
游侠群体的冒险属性，使得他们对于远距离外派不会有太大抗拒；常年混迹街头巷尾的经历，也使得游侠群体对于人心、人性具备一定的掌握。
低微的出身，使得该群体的收纳成本不会太高；而针对于探听情报这项工作，游侠群体无疑也都能胜任。
再加上此举，可以给游侠群体一个合适的洗白机会，将其收编，顺便解决社会治安问题
刘弘已经数不清楚，这样做的好处有多少了。
唯一可能会出现的问题，应该就是将来省御监的组织纪律问题。
不过没关系，刘弘原本也没打算让省御监成为常设机构只要省御监能在刘弘彻底解决余子群体出路之前，将所有的游侠收入体制监督起来，即便省御监什么都做不了，刘弘也乐意付出那点成本。
第0155章 财务改革
思虑间，张苍，田叔，吴公三人已是来到了殿内：“御史大夫臣苍、少府臣叔，廷尉臣公，谨拜陛下。”
见人都来齐，刘弘只好先放下思虑，轻挥挥手，示意王忠拉来几只筵席，请三人就坐。
三人谢礼安坐之后，刘弘的目光在田叔身上稍停留片刻，随即面向张苍道：“今日常朝，朕所言及之事，御史大夫当尽快处置。”
对于御史大夫内部的审查清理，根本就不是刘弘地主要目的御史大夫内部究竟有多少贪官污吏，刘弘一点兴趣都欠奉。
说到底，在电子信息网络没有普及的时代，惩治贪官，杜绝贿赂的唯一办法，就是说朱重八剥皮实草，用高压政策威慑官僚，使其不敢再犯。
但历史已经证明，朱重八的路子，也同样走不通老朱一死，官僚阶级触底反弹，带着多年来乘机的怨恨和憋屈，报复性的受贿贪污；比起前朝有过之而无不及。
汉、唐都曾为人不齿的冒名顶替武勋以民首为虏首等操作，在晚明几乎变成了常规操作。
所以，刘弘根本没有指望靠自己的一张法令，就彻底杜绝贪污受贿在汉律之中，受贿本身就不违法；违法的是贪污。
说具体一点就是：中央下达了修造水渠的人物，官员收了某人的钱，就将这个工程交到了此人手中；那只要最终，这段水渠保质保量的建成了，中央就不会在意这个官员从这件事里收了多少钱。
也就是说，只要本职能做好，那这种收人钱财，就属于受贿的范畴，顶多被舆论所不齿，并不会触犯律法。
那什么样的收钱，才会触犯法律呢？
同样的例子，中央要求某地修建水渠，官员为了牟取好处，将中央拨下来的修渠专项款给吞了，导致最终建造出的水渠质量出现问题，这就会被法律制裁。
为了私利吞国家的钱，并因此影响了中央下达的任务，这就属于贪污的范畴；这种行为，便是御史大夫派往全国各地的采风团所要关注，并上报朝堂的。
正常情况下，御史大夫发现这种状况后，并不会直接报给朝堂或者皇帝，而是查一查这个官员的底细，找出此人的举荐者在汉室，具备举荐资格的最低标准，是秩二千石！
这就使得，几乎所有的举荐者，都是地方郡守！
找到这位贪污官员的举荐者之后，御史大夫就会以个人的名义，修书一封，送往这位封疆大吏，隐晦的将此事的概要表达出来：公举荐的某某官，似是不修私德啊
得到御史大夫亲笔所书的私人书信，绝大多数情况下，举荐者身为地方郡守，都会为了乌纱帽，而为此事给出个交代。
要是心软一些的，就会让贪污官员辞官，回家种田。
心硬一点的，更是直接让贪污官员羞愧自杀！
对于受贿和贪污，刘弘大体上还是比较认可此时的价值观的尤其是在屁股真正放在皇位之后，刘弘愈发渴望出现一个和茄募槌剂恕�
能在保证国家利益不受损害的前提下，按时按量完成国家交代的任务，对于封建官僚而言已经足够了，刘弘也不指望更多。
刘弘让御史大夫内部审查的真正目的，是为了堵住朝堂的嘴，为之后的全面审查做铺垫！
诚然，刘弘也没想通过掀起一场反腐倡廉运动，就让汉室官场变成一池清水，这不现实，也没有实际操作性。
刘弘想做的，是借此改革汉室财务记录制度！
在少府售粮于东市期间，刘弘出于前世从影视剧中学来的官场之术，也出于对自己的举措审查的目的，简略扫了一眼少府的账簿。
当时的状况，可谓惨不忍睹来形容！
刘弘至死都忘不了，那本比之流水账还不如的账本，居然是出自于汉室，与财务关系最深的少府！
某年某月某日，售粮多少多少石，得钱多少多少
整本账簿，统统是这种流水账！
当刘弘问及：少府今有粮几许，钱几何，其余物资各多少的时候，少府官员在刘弘目瞪口呆之下，说下了一句让人匪夷所思的话：陛下稍等片刻，臣这就去数
数！
现数！
对库存，少府官员连大概的估算都没有！
这种情况，有人把少府搬空一半，刘弘都察觉不了！
就更别提丞相府掌控下的国库，以及其他各属衙的财务部门了，根本就是筛子！
刘弘满是惊疑的将那份由原少府监记录，并被老太监王忠从少府偷出来的“账本“重新翻出来，仔细查看过后，发现就连那份账本，也是以流水账记录的！
某某侯拿走了多少金，多少铜钱，亦或是武器财务，都是一条条陈列，完全没有汇总。
从这样的账目，要想知道支出，收入等汇总，就得按账本所记录的，一条条现算。。。
在这个没有计算器，也没有算盘的时代，这种运算的工作量，兼职跟运算蘑菇的放射方程式差不多。
到了此时，刘弘才明白，地方收上来的钱税，为什么要大费周折的用“储钱罐“封存，并用地方主、副官用印，双重保险，来保证钱税的安全因为具体收上来多少钱，不止中央不知道，很有可能，负责收税的地方官也同样不清楚！
无论是处于提高工作效率，或是避免财务漏洞的考虑，刘弘都必须改变这种状况；而少府新换了个主官的现在，无疑是不可多得的时机。
想到这里，刘弘的目光便不由自主的锁定在了张苍身上。
别说官场了，如今汉室天下，要说有谁能做成刘弘想要的“政务数字化“，张苍无疑当仁不让！
无论是在先秦担任过图书管理员的经历，亦或是“荀子门徒“的身份，都掩盖不了张苍的斜杠身份人家是个数学家！
在民间，一卷普通的九章算术手抄版，顶多值百金，待以后刘弘弄出纸和印刷术，批发学术，其价格更将大跌。
但若是张苍注释版本的九章算术，至少价值千金！
还买不到！
第0156章 怪异竹简
作为古华夏数学史最著名的典籍，九章算术对人类数学发展的意义，丝毫不亚于三大物理定律对后世科学发展的作用。
这样一本在此时，与老子诗等典籍享受同等地位的书籍，张苍都能非人的对其进行删减、增补，使其更贴合时代背景，能被更好的运用在民生国计之上