朝廷很高兴，皇帝更高兴。
这赫赫武功，可是一扫去年被颉利兵逼长安，被迫签订便桥之盟的奇耻。
只是随后朝廷在论功以及对内附突厥、杂胡等部落的问题上，出现了不少争议。
面对秦琅的这泼天灭国之功，好多人表现出的是妒忌，他们将秦琅的功劳称之为是好运，说梁师都和苑君璋的归附，不过是他们早已经被朝廷围困的不行了，而颉利这次跟秦琅的交锋，也被称为只是突厥某些野蛮的部落小首领的个人之举。
他们不但不承认秦琅的功绩，还开始弹劾秦琅故意轻挑边衅，冒险开战等等，有的家伙甚至一口气炮制出了上百条的罪名。
秦琅听到这些消息后，倒没啥愤怒，甚至有些早在意料之中。
他在意的还是皇帝和政事堂的态度。
好在李世民没出他预料，还是个比较明事理的皇帝的。天子比较公正客观，没有抹秦琅功绩之意。
现在皇帝的意思是要设立一个大都护府和五个都督府，其中灵武和延绥两个都督府不归大都护府，其余三个都督护所辖六州都归大都护府管。
秦琅也将顺势晋升为副大都护兼狼山都督、丰州刺史，皇帝还要增赐他三百户实封。
但是现在好多人反对。
搞的皇帝也有了脾气，据说每天的朝会都很热闹。
“那些所谓名门士族出来的家伙只知道空空而谈，空谈误国啊，难道靠空谈就能解决边患问题？不解决边患问题，漫长几千里的北方边境州县如何发展？没有稳定，如何发展民生？我不惊讶卢承宗等这些人放屁，但我还是比较惊讶魏征的态度，居然还想着慢慢来，想着以德服人，终究是要以拳服人的，没有拳做前提，德如何服人？”
秦琅现在对魏征真的挺失望的，不过好在魏征在如何安置突厥等胡人时，他倒是说了句比较有用的话，非我族类，其心必异。
这不是什么诛心之语，而是千百年来的宝贵经验总结。
李世民想的比较简单，想要在五个都督府内设立二十四个羁縻州，在这些正州内，再划出地盘来给那些胡人，让胡人首领继续自己管理自己的部落。
其实这就是国中之国的策略，比起真正的羁縻制来说，是开了历史倒车了。
“所谓羁縻，羁，马络头也，縻，牛靷也。羁縻本是控制牛马的手段，而引申为对边疆蛮夷胡族的笼络控制，以夷制夷，承认当地蛮夷头目，封以官爵，纳入朝廷管理。对于那些鞭长莫及，难以实际有效果管理控制的地方，这种手段没有错，但错就错在如今的这五都督府之地，已经是朝廷的正州了，接下来应当是加强实际控制，移民屯边，耕荒屯田的，怎么还反而要把胡人南迁，设立二十四个羁縻州呢，这不是瞎扯蛋吗？”
秦琅当着老爷子的面，发了通牢骚。
他总觉得李世民是个英明神武的皇帝，他在前方打了胜仗，那么李世民应当趁势跟进，设五都督府就是不错的，可后面干嘛还要画蛇添足呢？
秦琼饮完奶茶，指着城里的许多蕃人道，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜，临时制宜，略依其俗，防其大过，忍其小过。以夷治夷，这是治边传统，也是一种有效手段，你看看这朔方城，这已经是在长城脚下了，但是这里蕃汉混杂，甚至杂胡比汉人多的多，如果朝廷直接采用内地的那一套制度，治理这边地，是不合时宜的，也是容易出问题的。”
秦琅并不赞成老爷子这种想法，先让边地蛮夷们臣服，将之纳入体系是没错，可也不能留下重重隐患啊。
在这里，秦琅与李世民秦琼他们最大的一个不同点，在于何为边。
或许在李世民等看来，长城以外，就算是边了。
对于长城以外的地方，就可以以夷治治，让夷人自治了，可秦琅不这么认为，他始终认为，虽然说长城线，其实极度贴合适合农耕的四百毫米等降雨线，长城以北地区，确实降雨量不足，不太适合农耕，更适合游牧。
可这也不绝对。
如黄河百害唯富一套的河套地区，那就是比较好的可耕地区。
再比如代北的马邑云中等地，其实也可以农耕的，做为边地，他们不可能有中原那样密度的农业，所以半耕半牧，完全可以让中原王朝在边境立足发展。
这半干旱地区的边境区域，其实守住了是占据了极强的战略优势的。
这就好比每一个兵法家都知道，守江必守淮一样，想划江而治，前提就是得控制淮南，若是能再控制淮北就更加安全了，如果能够控制长江中上游的荆襄地区，那半壁江南就可无忧。
如果再能控制上游的巴蜀之地，则就拥有以南统北的基础。
河套、代北这些地方，对于中原朝廷的重要性，不晋于陇右和河西，这是战略高地啊，坐拥这些地方，进可将草原政权驱赶到漠北，以大漠为缓冲区。退的话，也可据阴山一线防守，进一步避免胡人对中原重要的关中、河东、河北这些地地的冲击袭扰。
打仗的时候，守城的人都知道不能退守城中死守，得守住外围的据点，这样才能可攻可守。
要划羁縻州当然也是可行的，但得划到狼山、阴山、燕山以北去。
可事实却让秦琅很恼火。
不说现在皇帝居然要在朔方、代北、河套等正州里再设羁糜州了，而自武德元年起，朝廷其实一面忙着争夺中原，一面却早就对四边的蛮夷们大搞这种羁糜政策了，比如西南地区，后世的云贵基本上现在都是羁縻州，而后面湘西，川西等地，现在也一样基本上都属于羁縻州。
甚至就是岭南地区的两广，也基本上都是羁糜性质的，宁长真、冯盎、谈殿这些汉俚酋帅，都是朝廷承认的地方土皇帝，给予赐封官职爵，拥有大量土兵。
但相对来说，武德朝设置的这些羁縻州县，他本来也有天下未定，权置州县这种策略，可现在好不容易在北方取得这样一个大捷，李世民却要开倒车，不抓住机会，设正州派官驻兵移民，却反而要把内附的突厥人还往南迁，要给他们安置到靠近长城一线来。
皇帝也许是想学杨坚当年养突厥人做看家狗，但事实早证明了杨坚这套，只能管一时之用，久了就会反噬主人的。
秦琅已经上书李世民，坚决反对他的这种做法。
朔方一天比一天冷，年关一天天紧近。
朝廷始终没有商议出一个结果来。
秦琼直接让人快马加鞭的送了封加急信到长安，称自己突然病重，请求马上回京。
信到长安，李世民吓了一跳，听说秦琼似乎真的旧疾复发，病的很严重后，也不敢耽误，赶紧下旨让灵武送秦琼入京。
秦琼信中请求派人接替职位，李世民则犹豫起来。
秦琼在灵武这一年多，干的是有声有色，比李道宗和李靖时期表现好许多，虽说是局势不同了，但确实干的极好，秦琅这次能灭梁师都，秦琼也是有功绩的。
派谁去接任灵武，还真是一时不好决定。
“先把叔宝接回来疗养，京中暖和点，药医条件也更好些！”
第357章 位极人臣
太子承乾听说秦琼病了，很担心的来询问皇帝。
“当无大碍，接回来疗养吧。”
李世民打量着太子，“最近怀良不在京，你的课业有用心吗？”
“儿臣最近学习理政，也没敢遗忘课业，都很用心的。”
“那朕考考你，你说最近朝廷北境大捷，叔宝眼下回京，朝廷当如何安置？”
承乾没有多想，直接道，“当赏！”
“怎么个赏法？”
“儿臣以为，秦相以宰相之衔出使灵武，经略关中，出镇一年有余，功绩明显，这次学士平朔方后，秦相也是立即以灵盐之钱粮等增援，以安抚救济百姓，如今秦相回朝，可加实食封，晋官阶！”
承乾说的倒也有条有理，让李世民很是满意。
秦琼这次以病回家，那灵武肯定要移交给其它官员。
“你觉得当加什么官？”
秦琼早已经是拜宰相了，上次秦琼主动请外出镇守，虽外出，但毕竟宰相职没免的。要再加官，李世民一时都想不到什么好的官职可加了。
职务上都是宰相了，也是太子太傅，所以还真不好加。
承乾想了想，“儿臣以为可为秦相加司空之衔！”
司空，隋朝三公之一，唐沿用，位在太傅和司徒之后。
“三公，论道之官，盖以佐天子，理阴阳，平邦国，无所不统，故不以一职名其官。”承乾说道。
李世民呵呵一笑。
三公之名，秦汉以来变化不小，但一直以来这都是顶级官职，是一品官，最早都是宰相，可以开幕府的，但隋帝时就罢了三公开幕府辟僚属的权力了。
所以三公从隋朝时起，纯粹成了一种荣衔官。
比如唐初，三公都只封了李世民李元吉几兄弟而已，李世民当了太子，才给裴寂一个司空，后来又打算给封伦上三公。
正一品职事官，但偏偏又没具体职事，甚至不加宰相衔，也是不能真正的决策军国事务的。
秦琼现在本身是宰相，这次因病回来，却又是立有大功，加上三公衔倒也能表示皇帝的恩宠。
朔方。
秦琼已经病了好些天了。
秦琅领了旨意进来，秦琼坐在暖炕上写回忆录呢。这些天，因为称病，所以秦琼谢绝了一切会客、外出等，整天呆在屋里，又闷的荒，秦琅给他出了个主意，回忆回忆下过往经历，将来秦琅给他刻印一本个人传记，列入秦氏家传里面。
也可以做为将来朝廷史传里的资料嘛。
秦琼天天坐在这里写，别说，倒还真的写的挺投入的。
“陛下的旨意到了，司空、骠骑大将军，加实食封三百，通前共一千六百，特赐功臣号，开国辅运推诚宣力天策武臣，另追赠祖上三代。”
皇帝之前追赠了秦琼的祖上两代，这次追赠秦琼曾祖秦孝达为广年县公爵，魏州刺史。
温暖的房中，秦琼只穿着件薄衫，听了这话，放下笔。
“恩宠太过，不敢承受！”
秦琅其实捧着这诏书，也觉得太过了点。
“看来我这病以后好不了了。”秦琼笑了笑。
秦琅则有些无奈了。
都封到封无可封的程度了，秦琼看来确实官做到头了，以后不可能再真的任事了。
看看这次封的这些，司空，三公啊，正一品职官。骠骑大将军，从一品散阶，武散官最高阶。
还追赠三代。
之前秦琼父亲追赠济南郡公，祖父追赠了历城县公，这次连曾祖也追赠为广年县公了，还特旨让秦琼庶六子袭爵。
“这个功臣号是什么？”秦琼问。
“这是陛下新创，赐予部份有大功于社稷的功勋重臣的特有名号，两字词一组，阿爷这次是首得赐功臣号，直接就赐了五组十字功臣号。”
这功臣号跟之前的赐大臣家庙一样，都是皇帝搞出来的一种荣誉性质的东西。
皇帝一次性给了秦琼这么多好东西，同时也正式免去了秦琼同中书门下平章事的宰相衔，也免去了他关中道经略使、灵州都督、灵州刺史，灵武道行军总管这些职事。
现在秦琼仅有司空、太子太傅职，骠骑大将军阶，上柱国勋，齐国公爵。
原本秦琼已经是得了从一品光禄大夫的散阶了，现在又转到了武散阶，之前他有镇军大将军的从二品武散阶，这次直接跳过了辅国大将军的正二品武散阶，以骠骑大将军的从一品顶级武散阶去相了。
一堆的荣衔，换的是免去了所有的职事。
秦琼沉默了会，最后轻笑了两声，“这倒也是我一直想要的，彻底的无官一身轻，这次回京，以后就在家好好休养身体了，打了这么多年的仗，身体也确实不好，如今天下一统，我可以解甲归田了。”
“我送阿爷回长安！”
“陛下让你回去了吗？”
“给我下了道敕旨，敕封我为安北大都护府副大都护，狼山都督府都督、丰州刺史了，另转辅国大将军了。”
秦琅也搞不清现在李世民的想法。
秦琼得了个十字功臣号，加三公，晋骠骑大将军。
秦琅这边也从散阶转到武散阶了，莫不成皇帝也要把他从职转成武职？之前他是从二品光禄大夫散阶，现在皇帝给他转正二品辅国大将军武散阶了。
他也得了功臣号，是开国协谋奉天定难元从功臣。
同样是十个字功臣号，但跟秦琼的又大不相同，虽然都是开国打头，但秦琼的后面是辅力推诚宣力天策武臣。
秦琼功臣号中比较特别的是开国和天策这两组词，秦琅的封号里则是开