长安城中负责治安的有好几个衙门，比如左右金吾卫，分管九门和六街，街面上的事情以京吾卫为主，另外御史台的左右巡使，也负有巡查之责，御史台的监察御史甚至要定期巡查京师各个监狱。
而京兆府主要也负有治安重任，尤其是坊内和京郊各县，都归他们主管。
“从何下手？”
秦琅笑着告诉承乾，要搞好京师治安，重点清理三类人即可，一是坊间恶少，而这坊间恶少又分成了好几类，比如有权贵豪戚子弟，这类人往往自称为侠，外人一般称他们为侠少或游侠儿。
第二种是破落世家子弟，因改朝换代或者其它原因，不少长安的世家名门也会破败没落，而他们的子弟盘踞京城，往往纠集一些层次更低的社会闲汉，滋世于京城，捞偏门生存。而这些人，往往又依附于那些勋戚子弟出身的长安侠少们。
比如隋朝时的沈光，征辽时大放异彩，得杨广赏识，一跃而升将军，后来死于江都兵变之中，沈光外号肉飞仙，其家本来是南陈累世为官，隋灭南陈，被迁入长安，家族没能在新朝继续重用而破落，沈光从小混迹市井，成了一群市井恶少闲汉们朋附的带头大哥，这类破落世家的子弟，数量不少。
如当年隋朝大将史万岁号为隋朝名将，其死后，家业中落，其弟史万宝便也就混迹市井，纠集恶少闲汉，被人称为长安大侠，后隋末时率众投奔平阳公主，后一起迎接入关的李渊，也得封将军，此后伏杀李密，战王世充，攻刘黑闼，以功封原国公，也算功成名就。
再比如刘静被冤杀后，其子刘树义刘树艺哥俩，便也混迹市井，待到被平反后，更是成为新一代的长安大侠。
这些勋戚名门出身的侠少和没落世家出身的恶少们还好些，虽说在京城比较炫耀和张扬，可这些人理想还是比较高，想的是光宗耀祖立功升迁这些。
真正对治安影响很严重的其实是坊间闲汉和无赖们了，这些人出身则完全就是城市贫民和市民子弟了，这些坊间无赖们，标志就是刺青纹身，以为时尚。大冬天的，都能经常露条刺青的膀子在外面。
这些人平时最喜欢干的也自然是些偷鸡摸狗，打架斗殴，吃霸王餐，甚至是干些坑蒙拐骗仙人跳等勾当的。
毕竟他们没有那些侠少们的经济实力，混社会主要就是混口饭吃的。
当然，长安城里也还有一些不容小瞧的势力，主要就是外来者，早年以西域胡商们为主，近年则以天可汗好名，频频把击败归降的胡人内迁为主，比如灭东突厥后，于长城内外安置一百余万人，又迁入长安万余，无数突厥贵族召入长安授官任职，他们带着自己的家眷以及部属护卫等也来到长安。
再比如吐谷浑、党项等也是如此。
现如今，长安城里这些胡商、内附胡人等就有数万人。这大量的胡人里，同样有不少违法乱纪之徒。
当然，影响长安治安的人群中，还有一类人，就是长期盘踞和滞留在京城的低级胥吏和杂任中的辞退人员。
据说，长安城中，自三师以下官员一万七千六百八十六员，吏自佐史以上五万七千四百一十六员。
虽然李世民一度也精简官吏，但实际上长安汇聚了天下最多的官吏群。宫廷、皇城百司、南北禁军，以及京兆府，另外那些皇子公主国公们家也都还有国官府官小吏，大量的羁縻蛮夷到长安授封散阶虚衔等。
而众多官员们，朝廷还按品级拔给他们色役杂使服侍。
而还有一个影响长安治安的关键，则是长安的流动人口。不算长安周边和外地涌入京城的百姓，仅以入京的四方商人，州县进京官吏，外国使团，留学生，以及轮流入京当值的工匠等，就常年超过五万。
若是遇到科举会试之年，还得有上万举子入京。
秦琅认为，要管好京兆府，先要整顿治安。
要整顿好治安，就先得拿这些侠少恶少闲汉无赖们开刀，这些人才是万恶之源。对付不同的人又要有不同的策略，比如那些地位高的侠少们，全是贵族高官名门子弟，这些人一来年轻二来闲，于是出来走马斗鸡，酗酒滋事，主要还是为了炫耀身份财富，这些人有时还会私藏兵器，调戏妇女等，向来是官府最头痛的一类人，也最难整治，后台雄厚。
甚至宗室子弟也常混迹其间，一不小心就得罪大佬。
破落世家子弟们喜欢结交朋友，最喜欢聚众纠集，不过这类人志向较高，一心想要建功立业，若是能加以引导，反而是最好解决的一群人，也可以利用，比如招募为不良人或是录为吏人等。
真正最没底线的还是那些草根出身的无赖闲汉们，他们本就是在底层求生，没靠山没见识没能力，有的只是烂命一条，所以这些人最是凶悍亡命，做的事情多数也是求财，所以治安恶性事件，多来自这些人，什么偷盗抢劫敲诈绑架等，无所不为。
秦琅曾经碰到的青蛇堂，就是这样一群人结社成伙，专干坏事。而刘九林三等人，则是一群边塞豪强子弟组成的侠少团伙，跟没落子弟们行事风格很像。
“先扫除那些蛇虫鼠蚁！”
新官上任三把火，太子主持京兆，这第一炮不能哑。
“我会派人知道长安王公贵族百官豪强们，让他们这段时间好好约束下家中子弟，不要在街面坊间瞎混。否则，若是为非做歹被京兆府拿住，到时可休怪我们不客气了。”
至于那些小混混，肯定是这次重点清理对象，东宫将召集长安、万年两县的不良人、衙役，并通知金吾卫、御史台协作联合打黑除恶。
“京师胡商、藩使以及内附蛮夷众多，有不少胡人横行不法，也需要整顿。”
比如西市有许多胡商，这些胡商有时就会搞些欺行霸市甚至强买强卖的事情，跟后世有段时间有些人卖切糕一样可恶，而一些内附的突厥党项等贵族，有时也常无法无天。
早几年秦琅与长孙无忌联手扫荡了京师地下暗渠里的长乐窟，就抓了无数的罪犯流放边地，可这么大的都市，太阳照耀不到的地方，总是容易滋生黑暗，容藏蛇鼠。
于志宁等对于秦琅的这头把火，倒没什么意见，他们这些读书人，自然是更讨厌那些所谓的侠少恶少，更厌恶那些滓渣一样的闲汉无赖儿们，恨不得一扫净。
秦琅办事还是很快的，先在东宫詹事府会议上，把行动计划拟好，然后以东宫之名，召左右金吾卫、御史台等衙门长官一起会面，达成联合行动的意向后，各自回去秘密准备。
另一边，秦琅也派人通知长安的勋戚名门，让他们约束子弟。
三日之后，侠少们多数都被家里禁足警告呆在家中不得出门，底下也有部份人听到风声，可是他们想出城已经没机会了。
金吾卫加强九门盘查，此时想逃已经逃不出去。
多部门展开联合行动，秦琅甚至向皇帝请旨，特将三千太子旅贲军都集结起来，配合金吾卫封锁城门、街道、坊门，然后以地头蛇的不良人，以及镇抚司为向导，一个个坊搜查抓捕。
抓捕了三天，城门也封锁了三天。
抓了数千人，对于拒捕顽抗的亡命之徒，或是一些反扑的被通缉逃犯，秦琅下达格杀令，当场格杀。
三天时间，杀了三百余人，尸体全都吊在长安六街之上示众。
第679章 铁血小太子
三月里的小雨，淅沥沥的下。
土是长安城最常见的事物，一阵风吹过，迎面而来的便是一阵灰黄的烟雾，做为此时世界性的顶级大都会，长安城其实也依然掩盖不了他是一个土城的事实。
就连朱雀大街，都是条土街，每年冬天的时候，都还得从长安附近的产河里运河沙过来铺甬堤，要不然冬日里的漫长雨水，能够让整条街道都成为泥汤河，马蹄子都会没过，车都没法走，人就更别说了。
三月的小雨一下，土便成了泥，人们走路的时候，都只能提起袍子，免的被泥水沾污。长安封禁重新放开，九门外又都排起了进出的长队。
京兆府雇佣民夫在用沙子铺路。
一车车干净的河沙从城郊运来，一铲铲的倒在了泥泞的街道之上，既掩去了那泥泞，也盖去了血渍。
三天时间，当街斩杀三百七十八人，捕拿下狱四千余人，另外还有上千商家收到警告书。这雷霆之举，无不在昭示着新太子主持京兆后的强力行动。
一名头戴斗笠穿着蓑衣的衙役，将一张公贴到了坊门前墙上。
站在坊门下守门的坊丁，好奇的问，“又出什么告示了？”
“是咱京兆府的新命令，督促所有违法犯罪人员限期投案自首，若是能限期内主动投案自首，将减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚。若执迷不悟，隐藏不报的一经查处，将严厉惩治。”
“检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实，提供重要线索，从而得以破案或抓获罪犯的，可以依法减轻处罚，有重大立功的，可依法减轻或免除处罚。”
“广大群众百姓若检举揭发他人犯法行为，或提供重要线索者，将给予赏赐！”
两仪殿中，太子承乾和秦琅正向皇帝汇报这次打击成果。
“儿臣闻市井之中，多有凶恶之辈，白天聚众赌博，晚上成群结队打家劫舍。这些流氓团伙急剧增加，已经超过偷窃和强盗等团伙。”
“故儿臣在与东宫官属以及京兆府官吏们商议后，决定颁布严科市井凶豪令，以严厉打击这些不法份子。”
三天的严打效果很强。
京兆府迅速总结了收获，做成了厚厚的一本册子呈在皇帝面前。
万年县有个叫任满的恶少，聚集了许多不惧生死的亡命无赖，竟然还仿官军建制任命大小头领，还自称团军，这些人内部组织严密，经常半夜埋伏于京外路上，打劫商人，又用抢来的钱财和掳来的女子，在长安城内开起了地下妓院和赌坊，又经营起高利贷来，他们那个团，核心人员二百，纠集从属的还有数百。
而在城南的通济坊，还聚集了一伙无赖儿，经常击鼓为号，聚集一起，冲入民宅，公然大喊行盗打劫，然后掳走百姓钱财，扬长而起，他们还得意的称这为起盆。抢了钱财然后瓜分一空，到平康坊或怀化坊等地大肆挥霍享受，花光了又继续去抢。
这样的有组织犯罪团伙，在长安城已经有许多，打着各种各样团、社等旗号，纠集无赖，聚拢亡命，横行不法。
喜欢以纹身做为身份特征，甚至不同的团伙，有不同的刺青标志。
那些单打独斗的贼盗，反而少了。
“这些人实在是太无法无天，不以重典难以震慑。如这次格杀的三百多人中，有一个小小的三人团伙，一人姓张名玉，外号花里钱，是个无赖小人，经常做奸犯科，他结交的另两人，一人叫江采，外号刺毛虫，专拐善良人家妻女，常在街上变戏法，相面算卦卖假药，不是拐青春强悍魁梧的壮小伙，便搭讪美貌洋溢性感之小娇娘。另有一人是张玉之妻，被张玉骗到手后，三人胡乱同居，一床做些苟且之事，他们串谋、唆使年轻小伙张六郎诱奸武三娘，接着又将这一无辜小女轮干，再卖良为娼，据查，这三人坑蒙拐骗多年，仅被他们诱奸、贩卖的女子就有近百人之多，骇人听闻！”
“曲江附近还有一个无赖团伙，自称进士团，皆由长安游手之民，自相纠集而成，这些人的犯罪手法，则是每次长安科举大比之年，盯着那些进京赶考的士子们。这些人专门为进京的士子们提供服务，比如打球、酒会，当然也少不了安排妓女等。而他们生财之道，则是借服务为名敲诈勒索，经常会搞些仙人跳局。”
甚至还会安排一些年轻美貌的女子勾引士子，然后到某店消费，这都是后世女酒托的祖宗。
甚至碰瓷什么的也是常用手段。
然后讹诈，有钱的付现钱，没钱的可以赊欠，反正来考试的士子们多数也条件不错，尤其是这些人还重点对新科进士们下手，今天的进士明天的官员，不愁他不还。
于是许多进士都成了这进士团的欠债户，而被做局上当被讹的一些举子进士们，因碍于颜面名声，往往选择破财消灾了事，越发助长这群人的嚣张。
李世民越听眉头皱的越紧。
“朕的脚下，长安城怎成藏污纳垢之地了？”
李世民十几岁的时候，也曾经跟他大哥建成混过长安城，那时李建成和柴绍等人也是京师有名的侠少，混的挺风光。李世民那时年纪小，也只是觉得好玩而已，对这里面的水并不是很清楚。
后来随父去往太原，在那边结交朋友，也主要是为拉拢人手为起