为何出了这么大的事情，皇帝这回却没第一时间召开廷议，或者是仗下奏对？而仅是让张亮来传令，政事堂堂议？
这么重大的事情，正常情况下，不应当是立马召开御前会议，甚至是扩大的廷议吗？一般情况下，皇帝甚至会直接做出处置的。
可现在都没有，皇帝让张亮来主持政事堂会议，说是让他们商议。
做事不由东，累死也白干。
房玄龄虽然先前也被罢了三月相，可他却依然还是政事堂里相位最稳固的宰相，关键就是房玄龄做事，事事都会先站到皇帝的角度去考虑事情。
就如眼前这事。
听说皇帝很震怒，可为何只是雷声大雨点小？
为何没有马上向牛进达或秦琅下命令？
思来想去，他感觉自己已经隐约抓到了点关键。
秦琅的行事也许惹怒了皇帝，尤其是擅调兵马这事，可秦琅做的事情结果，或许却是符合皇帝心意的。
攻下长岛，夺取卑沙。
这块肥肉，皇帝或许也不许吐出来。
如果仅仅是个长岛，这事秦琅估计还真不好过关，但当他拿下了一座足够诱人的卑沙城后，圣天子也不愿意吐出这块肥肉了。
这块肥肉已经肥到皇帝都心动了。
当年前朝三征辽东，做过卫尉寺卿，负责掌管全国武器，还曾负责调运粮草，而当今圣上那个时候虽年轻，但也已经跟着去过辽东。皇帝很清楚辽东高句丽对大唐的威胁，也自然很清楚卑沙城这样的城池的重要性。
连尉迟恭这样的猛将，都不肯放弃这意外到嘴的卑沙，皇帝也不愿意。
想明白了这些，那这接下来的议事方向也就有了。
房玄龄咳嗽两声。
“诸位相公，我以为现在局势，暂时不是追究谁是谁非责任的时候，而是先善后处理。不管怎么说，大唐现在不应当跟高句丽全面开战，朝廷既没这打算，也没这个准备，所以要马上跟高句丽人和议。”
“和议？”尉迟恭大声嚷道，“既然夺了卑沙，都开打了那就直接上便是，征召兵马，调集粮草，打！”
房玄龄没理会这个老黑。
在襄州当了几年都督，据说啥也不干，整天跟几个道士研究丹药，修练长生术，你都修练长生术了，你就留在襄州继续修练便是，你还跑回朝来当什么宰相。
你尉迟恭不是捐献了万贯钱财，在武当山为道士们修建道观，建炼丹炉吗，你就直接出家当道士修练去好了啊。
老房的意见是朝廷当派使者去跟高句丽会盟谈判，想办法把卑沙城划归大唐，其它方面，可以适当的弥补下高句丽，给如给高句丽王再加点散阶，赏点香料丝绸啥的，又或者给泉盖苏也授个大将军赏他点钱，把他放回去。
这事就这么算了，大唐也不还回卑沙城，发卖为奴的那些高句丽人也不还了，事情至此为止。
魏征很鄙视这种行为。
一个个怎么净是流氓呢？
仁义呢，道德呢，信用呢？
高句丽还是大唐的藩属臣邦，有宗主国这样主动欺负藩属国的吗？你们这样搞，那以后谁还敢再给大唐当小弟？谁还愿意信服大唐？
退，必须得退，坚决要退，魏征认为就应当把卑沙、长岛等袭取侵略之地全都送还，更要把被掳走的高句丽人放还，还要给予他们赔偿，这才是宗主国该有的样子。
而做为始作俑者的秦琅，必须得严惩。
“卑沙城既然到了大唐之手，就没有还回去的道理，我也赞成房相，可以给高句丽人其它方面的一些补偿，就算赏给他们一笔钱，当是买下卑沙城也行，总之坚决不能还回去。”
“就算高句丽人要打，那也不用怕，他们现在正跟新罗在打，没能力两线作战，真要打，我们完全不惧，正好收拾了高句丽，免的养虎为患，早打早收拾！”右仆射高士廉终于也跟房玄龄统一阵线了。
最后商议了一下午，也没个统一结果，张亮做为秉笔宰相，负责把会议记录整理审核。
堂后吏负责动手把会议做成书面记录，张亮负责审核，最后用政事堂笔署名，然后呈报皇帝。
“政事堂就没个统一意见吗？”
李世民看过后，不满的问。
张亮只好如实答复，“房相和高相还有马相公和尉迟相公、戴相公都认为应当先善后，并且认为卑沙城应当归大唐控制，房相还提了一个建议，认为可于卑沙城设立安东大都护府，卑沙设金州，下设金县、沓氏县、都里县三县。”
安东大都护府，这个提议倒是让李世民眼前一亮。
看来朝中支持吞下这块肥肉的宰相也不少，这让李世民心中意动。他先前也是已经有意吞下这块肉，可又不好直接说，才想先看看政事堂宰相们的态度。
现在政事堂有争议，这倒是好事，房玄龄等提出的想法，更是符合他的意思。
至于侯君集喊着要治秦琅的罪，魏征说大唐不义，这些李世民不置评论。
朝廷已有安西安南安北三个大都护府，再设个安东大都护府也是不错的，不过李世民沉吟半晌后，却道，“朕看可以先以卑沙置金州，然后再于金州设安东都护府，便以牛进达为安东都护府长史兼金州刺史吧。”
虽然只少了一个大字，可等级却马上就降低了许多。
大都护跟大都督同级，皆是从二品的要职，而都护却职比中都督，是正三品职。幽州大都督长史是从三品，与幽州刺史同级。
可这安东都护府长史却仅是个正五品上职事，金州刺史做为下州刺史，也只正四品下。
牛进达无疑是被贬官了，而且一贬贬了好几级，直接连降三级。无疑是对牛进达擅自出兵的严重惩戒。
幽州大都督府长史兼幽州刺史，不仅是从三品官，而且代行大都督职权，那绝对是从三品里最有实权的。
“至于秦琅！”
李世民轻轻敲打着桌案，一时有些难以决定。秦琅破长岛，夺卑沙，斩杀俘虏数千高句丽军，又掳几万高句丽人，本身却仅不过百的伤亡，这绝对是难得的大胜利。
对于打压高句丽，确实是神来一笔。
但秦琅不该先斩后奏，这让李世民非常不满。
思来想去，李世民认为秦琅还是得警告一下。
“罢秦琅同中书门下平章事宰相衔，降阶为特进，再罚俸一年，令其速速交割卑沙事务，继续南巡。”
皇帝一句话，把秦琅的宰相又给罢了，不过最后犹豫了下，还是把上次才加回的检校司空给保留了，但降散官一阶，由从一品的开府仪同三司，降为正二品特进。
这是对秦琅的严重警告，警告他的行事有些地方已经严重越权，就算秦琅确实有双旌双节，有承制拜封，有便宜行事的特权，但这次也还是让皇帝极为不满。
当天，皇帝却秘密驾临终南山神机营，并下旨提升神机营为左右神机军，并扩编为左右各三千人，皇帝还对火器监的工匠们给予了丰厚的赏赐，又给了神机军将士不少赏赐。
至于随秦琅在外的那三百神机营士兵，更是被皇帝下令嘉奖，俱录勋二转，赏钱十千。
皇帝当天还亲自检验了神机炮、神机铳、神机箭的试射，甚至亲自拿起火铳放了两枪，大为满意。
第768章 为为所欲为
“牛叔，连累你了。”
卑沙城中，秦琅接下旨意，转头对牛进达抱歉的道。老牛却一脸无所谓，“在幽州呆了六年也呆腻了，这挪个窝换换地也挺好，这里靠海，经常能吃上海鲜呢。再说，我那本品不还是冠军大将军嘛，又没降，依然还是正三品呢。”
前来宣旨的是兵部侍郎崔敦礼，看着便宜外甥秦琅也不知道该说什么了，反正这家伙他这些年就没看懂过，不是作死就是在作死的路上。你出京巡省观风你就好好巡，你非要半路又搞事情。
没事你打什么高句丽啊，显你本事还是怎么的，你以千人袭取卑沙坚城又怎么样，不是没功反而有罪吗？
“值吗，后悔吗？”
秦琅呵呵一笑，“我牛叔都不后悔，我后悔啥。”
六年五拜五罢宰相，秦琅已经成功的追上了萧瑀，在进出政事堂这事上已经并列第一了。这回连本品都给降了一阶，结果还嘴硬。
拍拍屁股，秦琅笑道，“既然圣人派了崔阿舅前来议和谈判，那么这里也就没我什么事了，卑沙城我就交给牛叔了。”
崔敦礼也是一脸无奈，这破差事落到头上，一路上也是愁白了头发。皇帝的态度很明确，泉盖苏等扣押的高句丽高官们可以放，但卑沙城不可能交还。
给崔敦礼的任务，就是不管用什么办法，威胁也好，利诱也罢，都得让高句丽承认现状，必须得把卑沙城割让给大唐。这是重点，其它的他自己看着办就好。
秦琅也无意再留下，怎么谈判那是崔敦礼的事情，但大唐现在占尽上风，又有那么强大的实力，高句丽人也翻不起什么浪来。虽然大唐有点无赖流氓，可后世还有五大流氓呢。
强者为尊，强者真的就可以为所欲为，国家之间可不讲请客吃饭，有机会绝对不会仁慈。
当天，秦琅在卑沙城跟渊盖苏打了个招呼，请他吃了顿饭，然后告辞。秦琅把崔敦礼跟老牛引见给了渊盖苏，接下来渊盖苏估计还得在卑沙城做段时间客，直到朝廷这边跟高句丽人谈判达成之后，才可能会放他们回去，他们现在也是大唐手里的一个重要筹码，尽管魏征等喊的响亮，认为应当马上放人，可皇帝根本不理会。
坐上斗舰，带着舰队先回了长兴岛。
此时渤海终于解冻开海，渔民们都在忙碌着修船补网下海打渔，在朝廷的旨意下达之前，这段时间秦琅也没让舰队闲着，程处默牛见虎吴师盛等一群人天天驾着船扫荡辽南沿海诸岛，大大小小诸岛，在这些舰队的攻击下，完全成了孤岛。
高句丽人的船虽然还有，但早就逃到了鸭绿江内去了，没有一条船敢留下。
岛上的高句丽渔民百姓，被秦琅很不客气的下令全都俘虏送到长兴岛然后在那里拍卖掉。
前前后后秦琅倒是抓了五万多高句丽人到长兴岛发卖，弄的这里商人云集，异常火爆。
秦琅让老黄尽快出手这些奴隶，分批打包出售，批发价格，只为尽快出手拿到钱。
到手的钱，优先拿出一部份来给了那些战死者和受伤者的抚恤，秦琅给的很高，远远高出朝廷的抚恤标准。
接着又直接给将士们发放赏赐，有功的重赏，没功的也有苦劳分赏。
本来大家还有些担忧，结果看到秦琅也只是降阶免相而已，倒也松了口气，发下来的丰厚赏赐，更是让大家笑不拢嘴。
剩下的钱，秦琅直接又给各造船厂下订单，买船、改装
程处默升官了，晋阶正四品上忠武将军，再进一步就能入三品亲贵之列，卑沙一战，秦琅跟老牛都被贬官，但其它人都升官晋阶，普通小兵都录勋二转。
对于皇帝和朝廷来说，卑沙一战，打的非常漂亮，这些士兵们表现可嘉，当赏。
牛见虎、尉迟宝琳等有品阶的官员都升赏了，或录勋，或加阶，或升职，连刚刚加入秦琅幕府没多久的李震，都因此提升了一级，成从九品上了。
崔敦礼还带来了一封皇帝给秦琅的私信，这信里皇帝直接骂了秦琅几页纸，但是后面却又赞成了秦琅要干涉压制高句丽的想法。同时皇帝还对秦琅的这支新式水师的战斗能力非常满意，说暂时直接把秦琅打卑沙的这两千人，都编入水师，另外还从幽州密州等地，又给他补充了四千人。
这六千人马，组建大唐水师，分成东海、南海两舰队，秦琅为总理督办水师经略使，两支舰队各设一名提督水师舰队防御使，各三千人。
具体军务由秦琅总督经办，太子左卫率旅贲军中郎将程处振检校提督东海水师防御使，左羽林军千骑营左郎将牛见虎检校提督南海水师防御使。
两条立功的斗舰，被皇帝分别赐名为定远号和镇远号，定远号为东海水师旗舰，镇远号为南海水师旗舰。
四条艨艟也被分别赐名镇东镇西镇南镇北号。
因为水师初建，还没成型，所以秦琅和程处默牛见虎他们的职务都是临时性的使职，这是没品级的临时差事，等到将来水师成型之后，肯定还会有正式的官职设置。
虽没品级，可两人以本职兼任提督，还是非常兴奋。
“新船什么时候到？”两人都迫不急待，现在的船还是有些少。
“第二批订购改装好的船已经到了扬州港了，等我们南下接收便是。”
这第二批船也跟第一批差不多，都是斗舰、艨艟、走舸、游艇为主，是在