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太子还让转运司直接给秦琅带来了一张条子，可在剑南道境内的各常平仓、转运仓中调拔盐、粮、布匹等，太仆寺则许秦琅征用太仆寺在剑南道境内各牧马监、马场的马、骡
这可都是实打实的支持。
“另外，太子特令，今年剑南道沿边诸州，特免两税一年。”
剑南道有益州大都督府，下面又有松州中都督、茂州中都督府、西宁中都督府，以及维州下都督府、戎州下都督府和泸州下都督府，二十余州。
“魏公，剑南节度使，除节度剑南道诸七都督府、二十余州外，还可节度云南道诸府州。”
这真有些出乎意料。
李义府主动解释，说是在武德朝时，云南道本就是归益州行台所领的，贞观朝新设道时，本来也是归属剑南道，后来才单独划分出云南道。
“黔中呢？”
韩威问。
当初云南与黔中都统称南中，又与剑南一起并称西南，所以朝廷把云南划入剑南节度使节度，那黔中呢？
“本来太子是打算把黔中道与云南道一起划归剑南节度使节度的，但有大臣说黔中距离剑南遥远，又有说魏公如今主要精力得对吐蕃用兵，所以就不把黔中道划入了。”
“太子后来便说，待歼灭吐蕃之后，再把黔中划管剑南节度。”
云贵川在地理上确实是一个单元的，毕竟都属高原嘛，虽说云贵更紧密一些，但此时剑南远比云贵开发的好，因此附在剑南也是应当。
可如果云贵川一体，那这个剑南节度使的权力就非常大了，毕竟秦琅任的是节度使还兼了一堆的支度营田观察处置经略使等衔，不比一般的经略使等，故此有人反对也是正常。
秦琅则不以为意，贞观朝的节度使毕竟不是晚唐的节度使，就算给的权力再大，那也就是个临时性差使。
事毕即撤，某些方面来说，这种节度使也好，经略使也罢，也就是个加强版的行军大总管而已，行军大总管有常设的吗？
兼不兼管云南、黔中，都没太大区别。
不过现在兼管了云南道，倒是一下子分薄了太子给的四万兵额了，原本以为剑南道一道增加到四万军额呢，现在是两道了。
宁远、保宁、西宁这剑南三军，现在还得加上云南现有的忠武和通海和南宁三军，本身就有六个军了，每军编额五千，实有三万的兵额，等于太子也就给了一万的新兵额而已。
可再建两军。
秦琅随后召集剑南道诸府州军的武，又派人去云南召集都督刺史将军等来议事。
趁着羌部还在集结，秦琅与赶来的一众剑南云南的武官员们，商议重新部署编置兵马。
总共四万兵额，两道各家分配，秦琅没搞什么平均分配。
经过两天争论后，他最后拍板，原有的六个军，松州宁远军、茂州保宁军，西宁的西宁这剑南三军不变，而云南道的忠武、通海、南宁三军也不变。
新设昆明军，驻洱海，新设静边军，驻河曲。建天宝军，驻金川，建平戎军，驻小金川嘉梁州。
另建剑南节度牙军，分为左中右三军，左军号游奕军，右军号踏白军，中军号背嵬军。
新建七军，可兵额只有一万。
怎么分配？
秦琅的分法，是忠武军移驻益州成都，五千人扩编为一万二，然后再分编为忠武、背嵬、踏白、游奕四军，每军三千。
西宁军与保宁军、宁远军扩编，再一为分二，宁远军拆分出静边军，保宁军拆分出天宝军，西宁军拆分出平戎军，各编三千，六军就是一万八千人。
还剩下一万兵额，通海、南宁两军再拆分出一个昆明军，通海军四千，南宁和昆明军各三千。
调整后，剑南节度使下，剑南、云南两道，总计十三军，共计正兵四万。
这都是正规军，不包括团结营、蕃部土兵。
秦琅照旧例，给每军配备相应的蕃部城傍、侧近军，同时编划团结营隶属各军，这些团练兵和蕃部土兵，平时也要轮番到各军所驻守的军城军镇守捉镇戍当值戍卫，一边训练一边屯田。
四万正兵，配双倍的团结、蕃兵，实际总兵力达到十二万。
忠武军移驻成都，而牙兵三军则跟随节度使秦琅，平时没有驻防任务，属于机动力量。
游奕、踏白二军，更是由宁远夜不收精锐为骨干，组建的一支精锐轻骑兵，背嵬则是骑马步兵。
秦琅是益州大都督府长史充剑南节度使兼宁远军使。
苏定方仍为茂州都督兼保宁军使，刘兰成为扶州刺史兼静边军使，韩威为松州长史兼背嵬军使，秦存孝为益州司马兼忠武军使。
郁孤尼为扶州刺史兼游奕军使、丘行恭为龙州刺史兼踏白军使。
第1083章 包围
一个战兵搭配两个辅兵，一汉配两蕃，秦琅觉得这个搭配是比较合适的。四万唐军精锐战兵，少而精，这是镇戍兵，是保持在军镇的数量，不是折冲府府兵数量。
虽说分散于剑南云南两道数十州，但重点防御于西境，却也还是足够的，再配上平时轮番上戍的州团结营，和诸蕃部落兵，就能保持一支精锐且强大的边防镇戍军事力量。
而眼下当务之急，秦琅打算就按这个新编置，对聚集于松州一线的数万大军进行快速的整编重组。
游奕和踏白两军，做为秦琅的牙军左右军，秦琅将他们编为前厢，做为前锋骑兵，负侦察、冲锋之责。
背嵬则负责守卫中军，保护节度使和六面大纛，并充预备力量。
静边军与宁远军二军，充当右厢部队，保宁军、天保军、平戎军则为右厢部队。
忠武军为后军。
至于通海、南宁、昆明三军，暂编为预备部队，仍驻守自己防区，随时待命。
在秦琅的计划里，这一战暂时用不着云南的这三军。
剑南云南两道原本有六军，足三万镇兵，所以扩编为四万，其实没什么压力，正常情况下，一扩为三，一带二都是可以的。三万扩四万，还能保持很强的战斗力。
松州这边各支部队展开积极的整编训练，有苏定方、丘行恭、刘兰成、韩威等老将在，又有郁孤尼等一些勇猛的蕃将，再以剑南诸军原有的精锐骨干，所谓的扩编整编其实也没有什么太大影响，各部本就已经聚集于松州一线，除了在家留守的少部份兵马，整编直接就地开始。
钱粮器械也都是现成的。
秦琅甚至还有能力把自己的三支牙兵打造成两支轻骑，一支骑马步兵。虽然这次吐蕃来袭，诸羌四散逃避，但在剑南南面西山一线，还是有许多西山羌没受到影响的，这些先前曾被设过四十八个羁糜州的西山羌，相对党项等来说势力更小些。
一个羁縻州原本就是一个羌部，小的千余户大的万户，分散在广阔的弱山西水一线的河谷山川里，偏僻落后，但这里偏出最精悍的山地步兵，他们翻山越岭如履平地。
甚至有些还有山地轻骑，骑着滇地特有的矮马或骡子，可却凶悍的很。
西山诸羌以前很乱，私下里有许多个联盟，互相征讨，甚至就是本联盟里的部落，有时都互相攻伐，就是因为条件险恶，生活艰难，经常得靠掠夺，然后又没有个强大的势力统一各方，能号令各方，于是大家各自为政，你攻我夺的。
后来大唐统一天下，势力一路往南，先入云南，再威慑西山弱水诸羌，大唐一边是开放边境互市，搞茶马贸易，布匹盐茶换取马匹山货等，一面也能够维护地区局势安稳秩序，时间一长，这公信力也就立起来了，在灭了几个不知所活的家伙后，大家也就渐都向大唐靠拢。
先是做了大唐的官，建了四十八个羁糜州，再到如今又精简为三个州，隶属茂州都督府管辖，茶马商路不断延伸过去，这些西山羌或多或少都享受到了不少好处。
大唐征召他们作战，每次也是赏赐丰厚，更别说战场上羌部缴获，往往也都直接分赏给他们，而那些羌部首领们若能带部立功，更能得到官职爵位等丰厚赏赐。
所以如今西山诸羌，其实是很愿意为大唐打仗的，反正就是相当于雇佣兵嘛。平时嘛，轮流到各军镇当值，接受大唐边军的指导训练，再顺便军屯种地，就算不打仗，来训练种地也是有好处的。
前来训练的蕃兵，能得到一个城傍兵的身份，凭这个身份能减免部份该交的税赋，同时轮番训练的时候，不但有皇粮吃，还有衣鞋等赏赐，军屯种地，也还能有额外的一笔收入。
更别说，来训练的番兵，一般都还能得到长矛、横刀、弓箭、戎衣这种武器装备，发放给他们的这些装备，是可以带回家的。
党项的羌骑，西山羌的山地步兵，都是如今有名的大唐佣兵了。
如这次要打大仗，比平时训练军屯多发笔赏钱征调就是了，到时战利品、赏赐、抚恤多给点，诸羌是非常愿意的。
那些西山羌首领们，原来都得到大唐授封的刺史、将军的爵位，在改土归流后，那四十八个刺史倒是都已被取消，不过朝廷还是保留了他们将军的武职，手底下有着千把户人，就能有个校尉之衔，有个三千户以上，就能是将军了。
若你有万户，你甚至能得到一个从三品怀化将军或正三品的怀化大将军职，反正对朝廷来说，归化将军、怀化将军本来就是专门授给那些蕃将的。
在这个夏季的尾声中，松州这里呈现了一副奇怪的现象。
吐蕃军骑虎南下，既攻不下松州关隘，又不甘心退去，撤退百里，开始就地放牧起来。
吐蕃的使者隔三差五的来松州，这边也有专人负责谈判，朝廷甚至也在后来又派出了太常卿韦挺，礼部侍郎李百药、户部侍郎崔仁师组成的一个豪华使团前来和谈。
吐蕃一看大唐派出了如此高规格的和谈使团，也越发重视，认为自己屯兵不退确实起到了威慑的作用，于是更不能退了，怎么也得坚持到和谈达成盟约起誓之后再撤。
秦琅不参加和谈，但剑南这边也派出了刘兰成、韩威做代表参加，双方一直在谈，但进展缓慢，主要还是因为剑南这边的两个代表，刘兰成和韩威一一武，两人最喜欢无中生有无中生事扯皮挑事了。
经常谈的好好的，他们非要鸡蛋里挑骨头，然后节外生枝，搞的这和谈也是乌烟障气，特别是那韩威，一副我就是粗人，我就没化，我就流氓怎么了的态度，经常耍横拍桌子翻脸。
和谈进度极其缓慢。
松州这边，八军汇聚，整编进度却一直在争分夺秒。
游奕和踏白两军，甚至已经不断的派出小股的侦骑出关，绕到吐蕃人后方去联系党项等诸羌了。
党项诸羌这边的行动则有些缓慢，虽然秦琅早就在战前便派人去联络召集诸羌集结，但是各部拖拖拉拉，直到松州这边已经大挫吐蕃军后，拓跋赤辞啊细封步赖啊这些已经改姓李的首领们，这才终于开始派人持令箭去号召各部前往河曲。
当然，就算再缓慢，也终有集结起来的这一天。
时间已经进入到了七月末，松州天气依然凉爽，吐蕃人却很不耐热，都早盼着要回去，只是这和谈虽说进展缓慢，但也确实一直是有进展的，这让松赞干布只能按着性子继续等着。
好在唐军这段时间没有发起过进攻，兵马不出关，让吐蕃军可以在关外从容的放牧，夏季的时候，到处都是牧草，党项羌等逃跑后，倒是让吐蕃的二十万众和赶来的那些牲畜不用担心牲畜无草可吃，人马无粮可食。
“党项八部，已集结八万战士就位于积石山下。”
七月最后一天，党项最大的拓跋部的首领，也就是朝廷所授的静边都督李思恭带着一众党项羌首领赶来了。
同行的还有白兰、多弥等羌部首领们。
他们先到河曲，再绕道叠州，然后进入南下扶州，再抵松州，绕过了松州西面的吐蕃大军。
虽然绕了些路，却也保证了行踪机密。
“我五月初抵达松州，便立即派人去传召你们，结果明天可就是八月了，三个月的时间，虽然知道你们诸羌游牧不定，离松州也不近，可这时间也耗的太久了吧，怎么，是不想听令，不愿前来？”
秦琅坐在松州城的半山凉亭上，看着面前站着的这么一大群的羌人首领们，却很不客气。
曾经被秦琅打的跳黄河差点横剑自刎的李思恭，向来就有些畏惧秦琅，没办法，被打服的，曾经他也不服，可在秦琅手下吃过不止一次败仗，早被打的没半点脾气了。
李思恭只能辩解说先前吐蕃大