并且维持治安、抵御盗贼。
莫栏子简要介绍了“栅”里的情况，包括开垦的荒地面积、今年的收成、屯兵和屯民的情况。
以及通邮情况、周边地区的治安状况，还有继续开荒可能面临的一些困难。
莫栏子特地提起：“这地方有狼，三五成群，大伙下地干活，极易受到袭击，前个月，我们栅就有十个人遇袭，虽然保住命，但伤得不轻。”
李笠拿着鹅毛笔，在小本子上做记录，听到这里，问：“狼多？那意思是附近树林茂密，野物不少？”
莫栏子点点头：“嗯，周围树林、水泽多，当初，若不是军中派人来这里砍伐树林、立栅，光靠我们这二百来人，根本就没法在此安家落户。”
“不光我这里，附近几个栅，都被狼骚扰，烦得很。”
“我听说他们提起了，这是个问题。”李笠翻了翻小本子，说：“年后，我让人组织狩猎队，在这片地区专门打狼，让你们安心种田。”
莫栏子闻言松了一口气，又问：“君侯，我们能多种麦子么？种油菜，感觉心里不踏实，也没法多上缴粮食。”
“你的担心没错，换做我，也觉好不容易开垦出来的地，全都种上粮食，心里才踏实。”
李笠把本子收好，拍拍老兵的肩膀：“但是，眼光一定要放长远些，这片地区新开垦的地都是生地，种粮食产量低，收成连自己都养不活。”
“公廨不靠你们开荒攒出的这点粮食，莫要担心。”
“所以，先多种油菜，可以换粮食，放心，寒山那里粮食很多，运过来，扣去消耗，足够栅里二百来人的口粮。”
“过得三五年，局面打开了，增加粮食种植面积，慢慢自给自足，再开垦更多农田，既要种麦子，也要种油菜。”
“一定要记着，你们不是孤军奋战，那么多栅，撒在辽阔大地上，是要扎进土里的。”
“我要在徐州，种出参天大树，你们就是树根，无数的根，必须克服困难，扎进土里，越深越好。”
“你们不是自己养活自己，粮食不够，寒山那边一定会运来，你们的职责，就是开垦荒地，占地盘，牢牢控制这块地盘。”
“无论是野兽，还是流寇、强盗，亦或是那些强宗著姓，都没法把你们从这块地盘上赶走，你们扎根在这里，就是最大的功劳。”
“就像打仗，我让你们守住城门，你们就一定要守住城门。”
莫栏子跟随李笠打过仗，对李三郎的本事佩服至极，现在听李笠这么嘱托，和其他几位同袍拍着胸膛保证：
“君侯放心，我们驻扎在这里，什么野兽、强盗，再别想把地盘占了！”
“好！”李笠笑起来，“如今战事告一段落，我会安排更多的将士、百姓屯田，你们这里，不会冷清了。”
。。。。。。
栅外，在这片地区驻点考察的祖珽，看着眼前一片田地，又看看远处绵延不绝向东行军的兵马，感慨万千。
齐军四路兵马几近全军覆没，扶风王可朱混元阵亡，他没想到，战争是以这样的方式结束战争。
更没想到，李笠不是先守后攻，而是选择主动出击、野战决胜。
绝对的信心，绝对的实力，绝对的胜利。
祖珽心中感慨，他认为，从今往后，这就是各地消息灵通人士对李笠的印象。
一个骁勇善战、几近于不败的方镇大将，却因为出身微寒，不可能被士族子弟亲近，一旦求贤若渴，必然成为寒门子弟投奔的极佳目标。
祖珽为自己的选择感到庆幸，不仅是因为此战大捷，也因为这段时间，在军屯区的所见所闻。
军屯，古来有之，没什么稀奇的，但是，徐州实行的军屯，又有不同。
祖珽仔细研究了一段时间，理出了李笠军屯的思路。
以军人为骨干，带领百姓无地流民为主一起开荒、屯田，队伍是按照军队的编制来编成，为屯兵制。
但各级编制，有些奇特。
李笠的屯兵制，名为“卫所制”，各级军职及统领兵力如下：
卫指挥管5个千户共5600人千户管10个百户共1120人百户管两个总旗共112人总旗管5个小旗共55人小旗管10人。
这是屯兵卫所兵的序列，每个兵，拖家带口，等同于一户，然后每个屯兵户，管三个屯民户。
于是，屯兵含屯民的屯田聚落，为以下各级：
卫主官卫指挥堡主官千户塞主官百户垒主官总旗栅主官小旗。
每一级聚落，有固定的屯田户数。
卫管五个堡，两万户堡管十个塞，四千户塞管两个垒，四百户垒管五个栅，二百户栅四十户。
这个规模，已经明显不是单纯的种田需求，祖珽一开始以为，这是耕战结合的军制。
屯兵含屯民农忙种地，农闲操练，有需要时，这些屯兵会随军作战。
就像西贼西魏，现在的周国目前实行的府兵制那样。
然而，李笠在徐州试行的屯兵制卫所制，屯兵卫所兵不参与作战，而是维持地方治安。
屯兵各级主官及其僚佐，在屯田地区，承担着各级官吏的职责，屯兵不是战兵，更像是维持治安的里吏及白直。
所以，这不是军事制度，是披着军屯皮、以行政区为骨的屯兵制卫所制。
卫、堡、塞、垒、栅，既是各级屯田聚落，也是各级地方行政区，或许可以对应郡、县、乡、里、村。
这是独立于现有州、郡、县以及县之下的乡、里的另类行政区，其目的，祖珽大概琢磨出来了：
军屯打开局面后，公廨有了稳定的税收和劳动力，以及对乡、里一级的绝对控制能力，下一步，就是对治下现有土地的所有者们开刀。
清点田亩，清查户口，对豪强大户、强宗著姓征田租、户调，征发劳役。
不缴者，后果自负。
这种话没人敢随便说，但李笠一定敢，因为李笠有绝对的武力，刚刚结束的大战，证明了这一点。
所以，祖珽知道李笠有绝对的底气，在徐州地界说这话，进一步推行屯兵制卫所制。
不仅如此，新收复的一些地方，是李笠麾下将领镇守，那里，同样也会实行军屯。
李笠要以屯兵制扎根地方，站稳脚跟后，和地头蛇们争夺土地、人口、资源。
屯兵制的兵，其实是维持治安和守城的羸兵，野战决胜的战兵，通过募兵制来解决。
用募兵抵御外敌，如同大树的树冠一般，为树下百姓遮风挡雨。
用屯兵控制地方。如同大树的根，深入地下，汲取源源不断的养分，让大树茁壮成长。
而推行屯兵制，以军队组织流民屯田，既能让立功将士分得田地待开垦的荒地，又安置无地流民，并且聚拢人口，一举多得。
祖珽这段时间蹲点考察屯兵制，发现这制度实行得不错，且结构已经完善。
若能正常实行下去，不出数年
然而，在屯田打开局面前，必须持续投入足够多的钱粮，才能保证无数的根，扎入土壤里，并活下来。
这么多钱粮，从哪里变出来？
祖珽想到这里，看向身后那如同村落的“栅”。
一个“栅”，四十户，二百余口人，靠着开垦的荒地，种不出多少粮食，得靠寒山那边供养。
供养一个“栅”，消耗可不低，无数个“栅”，要如何养活？
他不知道李笠要如何凑钱粮，却知道，徐州东北境，通航运渎两岸，最先屯田的地区里，无数的“栅”，已经活下来了。
经此一战，谁都看清楚徐州猛虎的爪牙有多锋利，想来，短时间内，不会有人敢撩拨这头猛虎。
那么到底要如何变出这么多钱粮，来让无数的根，奋力扎进土里、活下来？
第三章 问题
夜，宿营地，帐篷里，李笠正听取祖珽的“工作汇报”。
祖珽奉命“驻点考察”徐州的军屯情况，恰逢大军回师寒山，便顺道回去，并且向李笠汇报自己的考察结果。
卫所屯田已经实行，祖珽知道自己去考察，是李笠在考验自己的能力，而不是想问他军屯可不可行。
所以开门见山，提出如今实行之军屯的几个问题。
第一，屯兵及屯民，迟早会变成给各级主官打杂的下人，无非是快或慢，由此，可能会出现诸如外逃、内讧等问题。
第二，屯田聚落的主官，都是行伍出身，许多人的民政能力不行，譬如管人，或者管事。
虽然配有佐吏，但只会砍人的主官，恐怕很容易被狡猾小吏给糊弄，屯田成果，未必理想。
第三，大规模屯田开支极大，且需要连续几年投入，一旦期间出了意外，必然前功尽弃。
祖珽认为，按着现行这种以占地为主要目的之屯田方式，意味着许多屯田区的灌溉条件较差，屯田前期收获少，投入却很大。
各级屯田聚落的堡寨建设，需要投入大量钱粮和人力物力，而大量投入的结果，是各聚落仅仅具备防御强盗袭扰的基本自保能力。
一旦齐军大举进攻，各屯田聚落自身难保，所以需要野战兵马救援，那么，为了保卫各地屯田区，军府得花多少钱粮募兵扩军？
李笠对祖珽提出这三个问题，丝毫不感到意外，因为这确实是绕不过的三座大山。
没有一个制度可以包治百病，且推行一段时间后，必然出问题。
无论是隋唐的府兵制，还是明代的卫所制，都是如此。
以明代的卫所制来说，因为卫所兵为世袭，渐渐就会变成公私奴役，由耕战结合的兵，变成奴隶一样的农奴兵，战斗力快速下降。
祖珽提出问题，李笠做出回答，不是要征得对方的认可，而是要对方明白自己这么做的目的何在。
“先说屯兵、屯民极易为主官奴役的问题，你说的没错，可那又如何？”
“即便不是军屯，随便哪个戍堡，小兵们不是被堡主当做杂役，呼来唤去做杂务？”
“只要这个堡主，能够让戍堡发挥该有的作用，上头的将领，管他如何驱使堡内小兵？”
“即便是聚族而居的宗族，内部也分尊卑，旁支、庶出子弟的地位和待遇，不也如同田客甚至奴婢一般？”
“一个栅，四十户人，该缴纳的税，该服的劳役，都完成了，并确保地界无盗贼窝点，那么小旗是否在栅里作威作福，关我甚事？”
“再说了，屯田的卫所兵，最终归宿是变成编户民，并不是世袭兵户，屯田聚落会变成村落。”
“届时对于地方官府来说，田地有了，编户民有了，若没法保住税收、劳动力，是朝廷的问题，不是卫所制的问题。”
李笠点明了推行卫所制改良版的目的，对于祖珽提出的人员素质问题，他回答：
“不会管人、管事，那就学，实在学不会，就换人来当主官，这么磨练几年后，磨练出的人才，不正好可以为我所用？”
“至于钱粮开支大的问题，确实让人头痛，我来想办法，你不用担心。”
祖珽真的想知道李笠要如何解决这个问题，又不好问，只能听着。
“现有的好地，灌溉方便，但基本上都有主了，然而想对这些人收税的话，牵扯较多，比较麻烦，动的话不是不行，但不是现在。”
“军屯，主要是开荒，等于是自己做饭吃，不从别人碗里抢食，所以不会招来激烈反抗，但先期投入大、收益小，无可奈何。”
“然而另一个看上去虚无缥缈的收益，你算了么？那就是对军心和人心的影响。”
祖珽问：“君侯的意思，是只要坚持推行屯田，哪怕只是分荒地，也能让立功将士很快有了奖励，让其他将士，乃至百姓有了盼头？”
“对，我就是要让所有人知道，加入徐州军，肯定能打胜仗，极大机会立功，而立了功，就有地分，哪怕一开始只是荒地。”
“有一块自己的地，一家人守着土地过安稳日子，自给自足，这是多少无地百姓的梦想？”
“到徐州来当兵，先做战兵，转为卫所兵，凭军功分更多的地，耕种几年后，带着土地转为编户民，而不是世代做兵户，亦或是当兵当到老，这选择不好么？”
“哪怕只是做屯民，比屯兵多熬几年，少一些地，但始终也能有地，转为编户民。”
“徐州有善战的军队保证安全，坚持屯田，开垦出来的荒地，就一定能变成熟地，变成自家田地。”
“安全的徐州，大规模的屯田，屯田数年后便会转为编户民，这样的印象一旦形成，满怀希望涌向徐州的无地百姓，只会多不会少。”
“要把大规模屯田的声势营造起来，就必须舍得投钱，如此，才能吸引百姓自行向徐州聚集，你就当这是花钱请人�