引导皇帝自己跑出去开个“行在”，中枢还是那个中枢，跟着过去。
国都依旧是国都，富贵之家的家底依旧在，但国都和行在之间的物资输送成本，会明显增加这些人的生活成本。
对此，解决的办法有两个，一个是加重对自家庄园依附民的剥削，把增加的成本补回来。
另一个，想各种办法将本该增加的成本减下来。
这个“各种办法”，李笠已经提前准备好了。
然而，士族们可不会坐以待毙，因为事实上的迁都，以及在两淮试行府兵制，已经触动了士族们的底线。
这帮人明面上无法阻止，暗地里肯定要搞鬼搞怪。
换做他面对这局面，绝不会坐以待毙，而是要奋力一搏。
最好的办法，当然是刺杀。
李笠在想事情，时间过得飞快，群臣对于皇帝驻跸淮阴、在淮阴设行在的争论，也到了尾声。
明面上能说的反对理由，无非是：开支巨大，以及安全问题。
鄱阳王的一番介绍，让钱的问题不是问题，至于安全问题，既然不缺钱，自然也不是问题。
问题在于连带实行的一个新政：在两淮实行府兵制，实际上触及了士族们的利益，肯定有强烈反对。
但在皇帝御驾亲征、发动北伐这一大义面前，没法放到台面上说。
建康朝廷既然自诩延续魏晋正统，那么就必须把收复中原当做最大、最耀眼的牌位，做不做得到是一回事，口号喊不喊，是另一回事。
现在，皇帝在不大幅增加财政负担、百姓负担的情况下，为北伐收复中原做准备，并大张旗鼓喊出来。
谁能在明面上以冠冕堂皇的理由阻止？
关键时刻到了，鄱阳王萧嗣作为宗室，按照事前和李笠的约定，为皇帝发问：
“陛下有意北伐，收复中原，还都洛阳，以二十年为期，进行各项准备，而非急于求成，穷兵黩武。”
“二十年后，陛下步入而立之年，当扫，于洛阳皇宫，太极殿内，接受周、齐国主叩拜，受海外诸番邦使节朝贺！”
他看向玉阶上端坐的皇帝和太后，见皇帝激动地点点头，随后转身，再次面对文武官员，按李笠建议的“台词”，朗声说道：
“此为陛下之意志，只问，谁赞成，谁反对！！”
话都说到这份上了，不长眼的才跳出来说“反对”，皇帝要以二十年为期，为北伐做准备，谁也挑不出刺。
江夏王萧大款心中叹息，作为辅政藩王，率先出列表态：
“微臣愿为陛下马前卒，赴汤蹈火，在所不辞！”
相王带头表态，群臣之中纵然有再多不满，也只能跟进，纷纷出列，向皇帝行礼：“微臣愿为陛下马前卒，赴汤蹈火，在所不辞！”
御座上，萧询见鄱阳王顺利排除非议，让驻跸淮阴一事顺利定下，激动不已，兴奋之情溢于言表。
毕竟是少年，沉不住气，身形晃动，如坐针毡，太后赶紧握着儿子的手，让儿子冷静下来。
看着群臣之中，李笠的身影，太后不知该高兴还是担心。
毫无疑问，彭城公和鄱阳王的关系不错，所以，今日不用李笠出面，鄱阳王就力排众议，把事情定下来。
那么，去年三月宫变时，但凡鄱阳王起了心思，得彭城公相助，恐怕
。。。。。。
皇宫，走廊下，入宫探望女儿的黄姈，正和张铤交谈。
张铤作为中书舍人，常伴皇帝身边，所以经常在宫中值守，正好碰到彭城公夫人，便交谈起来。
因为话题有些敏感，所以随从都在远处候着。
“君侯到底在想什么？想做忠臣么？”黄姈觉得李笠最近的表现，越来越奇怪了。
一副要给皇帝女婿“鞠躬尽瘁死而后已”的表现。
所以黄姈有些自责，觉得是不是自己之前埋怨李笠没能阻止女儿入宫，导致李笠心有愧疚，要一辈子给女儿、女婿遮风挡雨。
这不是自寻死路么？
“夫人说笑了，这年头，没人做得了活忠臣。”张铤笑起来，“最好的忠臣，是死了的忠臣，死后极尽哀荣，追赠王爵都可以。”
黄姈沉吟着：“那”
张铤低声回答：“说是挟天子以令诸侯也好，说是奉天子以令不臣也罢，反正有皇帝这块招牌，行事真的很方便。”
黄姈看着张铤：“君侯莫不是把你也骗了？”
“夫人，君侯必要的时候，连自己都能骗，骗在下，又有何难？”
这话说得有些微妙，黄姈都不知道张铤是说真话还是假话。
“夫人，对于皇帝而言，君侯再怎么忠心，也是外姓，皇后再怎么好，又不是不能换，雪中送炭，锦上添花，不同时期，有不同的需要。”
“少帝临朝，岌岌可危，需要漆黑的木炭燃烧自己，温暖别人。”
“待得大权在握，局势稳定，就需要鲜花来装点锦缎，至于黑乎乎的木炭，没烧完的话，就收入库房，免得丢人现眼。”
张铤缓缓说着，黄姈越听越觉得无奈：所以李笠到底在想什么？
“夫人可知，府兵制在两淮试行，意味着什么？”
黄姈当然想得明白：“这是坏了规矩，士族把持着入仕、升迁的途径，而府兵制，等于另辟蹊径，让寒人有些许机会绕过士族把持的道路，直奔流内官而去。”
“而且，以淮阴为行在，等同于变相迁都，那么，建康周边，士族们经营了许多代的家业，怎么办？”
“夫人说的是，断人财路，如同杀人父母，如今，皇帝得君侯提议，要驻跸淮阴，以淮阴为行在，在两淮行府兵制，这激怒了多少人？”
“他们，在明面上无法以正当理由劝阻，毕竟皇帝要亲自北伐，为此花许多年做准备，谁也劝不住。”
“但这些人不会就此罢休，正经的阻挠办不到，必然出阴招。”
“你是说”黄姈瞪大眼睛，“刺杀皇后？”
张铤耸耸肩：“刺杀皇后，君侯还有女儿不是？而且与皇后同龄太后为了皇帝，也会厚着脸皮让君侯送女入宫，再立为皇后”
黄姈眼睛随后一眯：“莫非，刺杀君侯？”
“很有可能，甚至，一了百了。”张铤一脸平静，“只要没有子嗣的皇帝一死，届时，什么烦恼都没有了。”
“可平安已经有了身孕！”黄姈喃喃着，喜讯是不久前传来，所以她才入宫和女儿说说话。
张铤笑起来：“皇帝若出意外，皇后或许会诞下皇子，可可汉惠帝也有子嗣，却都被认作是宫外抱回来凑数的。”
黄姈看过史书，知道张铤所说指的是什么，心中不安：“那？”
“君侯要脸面，所以经常自寻烦恼，可有的人，行事未必要脸面，狗急尚且跳墙，人急起来，什么事做不出？”
第一百零八章 办法
尚书省，官署里，录尚书事的江夏王萧大款，与回京述职的北荆州刺史王僧辩商议事务。
近十年前，邵陵王、河东王、岳阳王作乱，萧大款挂帅出征，王僧辩辅佐，不仅平定叛乱，后来还收复沔北失地，所以相互间比较熟悉。
而当年同样参战的李笠，此时也在座。
皇帝要以淮阴为行在，厉兵秣马，筹划北伐，为此，两淮地区要实施一些新政。
为了“特事特办”，尚书省要在两淮设行台：北道行台。
行台，即尚书行台，为尚书省（尚书台）设在地方的派驻官署，一般管辖数州或十余州，履行尚书省的部分职权，与都督区不同，很少设立。
新设的北道行台，实际管辖、处理两淮地区军政事务，包括人事任免。
两淮地区的官员，除了刺史、州长史和州司马的任免以及处置需要先经过尚书省核准，刺史以下官员的任免，由北道行台直接决定。
事后上报即可。
北道行台的主官——行台尚书，由王僧辩担任。
承担着尚书令职责的江夏王萧大款，就北道行台的设立，有一些关键事宜要和王僧辩商议。
而李笠之所以列席，是因为北道行台要负责府兵的组建，并要和尚书省做好“对接”，他作为这一制度的倡导者，要参加会谈。
府兵制的具体建设，由淮北屯田都督彭均负责。
彭均有数年的“兵转农”屯田经验，如今办起“兵农结合”的府兵制，再合适不过。
说到府兵制，萧大款有些好奇，虽说两淮要实行的府兵制，参考了西魏/周国的府兵制，但他看过细则，发现有所不同。
王僧辩对西魏/周国的府兵制有所耳闻，但李笠拟定的府兵制？ 另有不同，兼具开荒、屯田、兵转农的职能。
现在，李笠大进行大概讲解。
府兵？ 就是军府的兵？ 军府，梁国就有？ 即各州的州军府、郡军府。
但府兵的府，是脱离州、郡行政区划的军府，为了有所区别？ 定名为卫府。
卫府兵，以农为兵？ 农忙种田？ 农闲操练，必要时自备兵仗随军出征？ 所以官府会免其租调、劳役，是世兵制的一种改进。
这种兵农结合的兵制？ 可以在不大幅增加朝廷财政负担的前提下，有效增加军队数量。
而淮北徐州？ 实行了屯田的卫所兵制度？ 即组织军队屯田，然后一个个屯田聚落会转变为村落？ 兵卒解甲归田，由兵转农。
李笠拟定的府兵制？ 和周国的府兵制有区别，区别就在于多了“卫所兵”，多了“兵转农”。
卫府加卫所，农转兵、兵转农，既可以在现有土地上组织起府兵队伍？ 也可以组织将士开荒，作为卫所兵卸甲归田。
将屯田的军事堡垒变成新的民间聚落，并承担维持当地治安的职责。
卫所兵制度，在徐州实行数年，逐渐完善，效果很不错，能够给府兵制带来额外的活力。
将来朝廷发兵北伐，对于各收复地区的管理，需要靠卫所屯田这个办法，来给将士们变相的分田地。
而卫所屯田聚落还会作为地方治安力量的支点，协助新任地方官管理收复的州郡，压制地方上的豪强和贼寇。
并且吸纳各地流民，协助地方官将其另行安置，譬如编入厢兵。
厢兵制是徐州实行的又一种制度，厢兵虽然有个“兵”字，但不是军事编制。
厢兵由流民或者百姓构成，官府将其以军队的形式组织起来，作为直接掌握的劳动力，承担各类劳役，缓解寻常百信的劳役负担。
因为厢兵制在徐州实行数年，制度较为完善，且锻炼出不少管理队伍，所以北道行台在两淮实行厢兵制，可以有现成的“骨架”可用。
因为厢兵不是兵，所以归民政管理，北道行台有了厢兵，只要有钱维持，就有了能直接调动的大量劳动力（相对而言）。
李笠大概介绍了一番，萧大款有些期盼：一系列新政在两淮实施，到底能不能成功？
他怀疑李笠鼓动皇帝驻跸淮阴施别有所图，但针对的不是李笠这个人，而是针对某件事。
平心而论，他认为李笠确实有栋梁之才。
李笠这十来年的表现十分出色，无论是打仗，还是治理地方，都做得很好。
地方官任上推出的各项措施，在饶州鄱阳和徐州都已经过考验，证明确实有效，才开始进一步推广。
譬如专营许可、新税制（商税）、卫所屯田、厢兵，以及各种产业经营、管理制度。
现在，这些经过李笠精心培育培育的“幼苗”，即将移植到两淮地区的大片土地，一旦真的长起来，就可以进一步移植到各地。
如此一来，就能大幅增强国力。
萧大款也有远大志向，希望国富民强，也想在有生之年，看到国家统一天下，还都洛阳。
所以即便不赞成皇帝驻跸淮阴，他还是理智的面对现实，没有蓄意阻拦。
既然李笠策划得妥妥当当，乐安的铜矿正式开采后，可以解决皇帝驻跸淮阴产生的巨大开支，萧大款就拭目以待，看看数年之后，两淮会是何等样的景象。
但对于王僧辩来说，两淮实行的一系列“新政”，却有更多的含义。
毫无疑问，这是以军事优先为前提，构建起来的新“建筑”。
正如李笠所说，一切都是为了北伐成功，而不是喊喊口号而已。
徐州的成功经验，去年北伐青州地区的大获成功，以及皇帝驻跸淮阴的决定，让许多人都看到了希望。
那就是天下一统，结束数百年的乱世。
有生之年能看到这一天，死而无憾。
年近花甲的王僧辩，上一次错失了机会，北伐河南，却败于长社。
这一次，他得任北道行台尚书，又是一次机会，无论如何，都要把住。
然而，雄心壮志的背后，得看钱粮到不到位，北道行