“士农工商，自古以来，从未有工、商兴国之事。”
“而且，外贸换不回足够的粮食，暴富的海商，却会在国内大量购置地产，兼并土地，毕竟海贸的利润，比起经营庄园、办作场高得多。”
李笠回答：“办法总比问题多，你不能闲着，多想想，为朕分忧。”
“是，臣明白！”祖珽回答得干净利落，他的尚书左仆射任期已经过了四年，剩下三年，可得为之后的“发展”做好铺垫。
他不认为工、商可以兴国，不过既然皇帝有这念头，他当然要识相，做个马前卒。
至于将来，这事情能不能成
将来再说呗，先把皇帝哄高兴了，这才是首要之务。
第二百二十一章 是忠是奸
一个官场人精的“职业素养”是什么样的？
祖珽用事实，向李笠展示出来：红珊瑚树前的对话，过去不过五日，一份带着厚厚“附件”的奏章，就出现在李笠的案头。
这份奏章，说的是漕运和海运各自的利弊。
并将漕运、海运比作左右腿，提出建议，建议朝廷该如何用这两条“腿”来个健步如飞。
开篇，祖珽先说漕运，毕竟漕运是千百年来，历代朝廷必然重视的运输方式，由此积累了大量的经验和“数据”。
所谓“数据”，指的是漕运的人力、物力成本，以及损耗和维护成本。
祖珽以目前国内几条主要人工运渎的“实际运营情况”，对漕运的利弊进行分析。
一，长江以北运渎，冬季受河面结冰、水位下降的影响，漕运一般是中断的，除非投入大量人力物力破冰、拉纤。
二，运渎漕运的繁荣，对于运渎沿岸地区的“经济发展”是很有帮助的，所以漕运并不仅仅是一种运输方式，也是带动地方发展的重要手段。
三，随着时间的推移，靠着漕运吃饭的人口必然快速膨胀，而运渎河道淤积、通航能力受限也是必然的。
所以为了维持漕运的通畅，朝廷将来每年投入到运渎定期清淤、维护的费用会很高。
而漕运利益群体形成之后必然尾大不掉，到时候朝廷若再想有大的变动，恐怕会投鼠忌器，很难“除旧迎新”。
什么是“再想有大的变动”？
即用海运部分取代漕运。
于是，祖珽引出第二个内容：海运的优势。
漕运和海运同属航运，运输工具均为船，只不过水域不同：漕运是在内河（包括湖泊）进行，海运则是在大海（沿海、深海）进行。
按照现有海运资料，可知当顺风时，从辽西起航的船只，抵达数千里之外岭表交、广，耗时不过一个月。
从北到南是这样，从南往北亦是如此。
若辽西的货物走陆路（含内河航道）去岭表广州番禺，耗时多久？
至少半年，更别说运输成本有多高。
当然，海运的风险要比内陆运输高很多，但从整体而言，海运的效率和运输成本，在大宗货物长途运输这一方面，优势很大。
但光有优势还不行，无论是漕运还是海运，其根本还是在于货物、人员的运输，其存在的意义，在于向要地运送大量的物资和人员。
那么，当朝廷“还都洛阳”之后，京城每年需要的物资，是漕运能解决，还是海运能解决？
答案很清楚：只有漕运能解决。
洛阳的位置，为天下（中原视角）中心，如同一个圆的圆心，而大海，在这个圆的边缘。
海运再好，也无用武之地，只有漕运才能确保各地的物资源源不断运往洛阳。
若只是为了解决将来定都洛阳之后，物资的输送问题，漕运便能解决。
可是，要想稳住塞外辽西、岭表交州局势，非海运不能胜任。
这里，论述出现了转折，从天下统一之后定都洛阳、洛阳的物资保障，放眼四方，从边地形势论述海运的必要性。
即把目光从圆心，放到圆的边缘。
对于中原朝廷来说，边地威胁，主要来自西北草原方向。
但是，南方，交州如今面临着林邑国的不断侵扰，且本地豪强多有小动作。
交州地区三十多年前爆发过豪强叛乱，虽然平定，但当地豪强依旧蠢蠢欲动，勾结南方那占据日南故地的林邑国，频繁闹事。
交州驻军对内要防豪强作乱、对外要防林邑入寇，力有未逮，需要外援。
外援只能来自广州，而广州地区为群僚环绕，稍有差池，同样会遍地烽火。
显而易见，要想稳住岭表交州、震慑当地豪族，必先稳住岭表广州，而加强中原和广州的联系，走陆路不如走海路。
只要广州不乱，交州就乱不成，可要想广州不乱，中原就必须长期向广州乃至岭表地区输入人口。
当岭表地区的中原移民越来越多，当地土著才会老实。
岭表广州稳了，交州的地头蛇才会老实。
同理，朝廷将来要草原地区平靖，不再有什么霸主时刻威胁边地，就得把草原分为东西，各自击破，分别控制或者施加影响。
东部草原的安定，和辽西地区是否稳定有很大关系，而辽西是否稳定，又取决于辽东是否安宁。
如今辽东地区为高句丽侵占，要想解决辽东问题，就得解决高句丽，至少要将其打服，否则边患不断，为此消耗的钱粮会成为巨大的财政负担。
祖珽认为，幽燕驻军虽然可以支援辽西，但驻军即便屯田，也只能保证自己防区的需求。
若要支援塞外辽西驻军，乃至对辽东用兵，根本就不行，所以将来朝廷经略辽东，需要从外地调集大量物资。
于是，海运派上用场了。
哪怕辽西沿海地区到了冬天会结冰，航运必然中断，但秋天时，海运的巨大运输能力，依旧能够赶在冰封之前，将东南地区、江南地区的粮食快速运到辽西。
到了开战时，海运更加重要。
以地理而言，中原军队要出征辽东，一般是走陆路出幽燕，过辽西营州，跨越辽泽，才能抵达辽东。
可沿途多为崇山峻岭，亦或是荒无人烟的水泽，对于后勤运输十分不利。
且辽东、辽西地区苦寒，天冷得早，开春又晚，一年之中，适合行军打仗的时间，也就半年多一点。
而根据有司探得情报，高句丽在辽东各据点多为山城，官军不断攻坚，需要较长时间。
一旦战事进行到一半，寒冬降临，就只能被迫撤军，前功尽弃。
要解决辽东问题，必然要将高句丽打得不死也残。
但从辽东向东走陆路，都是崇山峻岭，大量高句丽山城分布其间，官军一个个拔据点，消耗必然巨大，又耗时间。
这样的战争消耗，朝廷承担得起么？
可如果换个思路，走海路运兵、运粮，问题迎刃而解。
辽东和青莱地区，不过数百里海陆距离间隔，而从青莱出发的舟师，横跨大海东进，不过数百里距离，就能进入高句丽本土的平原地区。
直扑其国都。
汉时，汉军就向东跨海远征，截弯取直，这可是现成的例子。
无论是跨海远征高句丽，还是跨海征伐林邑国、平定交州土豪的叛乱，强大的海运力量是关键。
所以，祖珽认为朝廷大力发展海运，对于稳定边防，具有重大的意义。
李笠看到这里，不由得拍案叫绝：通篇下来，祖珽没有一个字提到大兴海贸，只说海运对于保证边疆稳定的重要性。
而大兴海运，其实就是大兴海贸。
不然规模庞大的海船以及大量水手、船员哪来的？
这样规模的海运船队，平日里必然是以参与海贸的方式活跃在各个海域，而不是朝廷有需要时，临时拼凑出来。
祖珽只字不提贸易，却用别人无法辩驳的“政治正确”，用主张办海运的方式，间接引出大兴海贸利国利民的观点。
如此一来，那些拘泥于农耕传统、对海贸怎么看都不顺眼的“有识之士”，想反驳都找不出借口。
因为他们不能否认收复辽东、稳定辽西的重要性，也不能否认稳住岭表交广、收复日南郡故地（如今为林邑国所占）的必要性。
辽东郡、日南郡，都是汉时国土，大一统的王朝不收复故土，所谓“中原正朔”，从何说起？
祖珽用这种方式，明面上建议大兴海运，实际上是方便皇帝顺水推舟大兴海贸，真不愧为官场老油条人精。
人精知道皇帝想要什么，知道皇帝需要一张“嘴”，把皇帝所想以建议（上书、上奏章）的方式说出来。
也知道自己当传话者时，要有“觉悟”，不能给皇帝招惹麻烦，或者招惹麻烦之后，得自己扛下来，于是精心设计出了一个“剧本”，为皇帝排忧解难
这种人精，是忠是奸？
李笠放下奏章，缓缓喝茶。
楚王好细腰，宫中饿死人，像祖珽这种道德底线极低但才华特别横溢的人精，是忠是奸，完全看其效命的主君是好是坏。
李笠自己，想要大兴海贸，以此利国利民，人精祖珽就会化身肱股之臣，积极出谋划策；
李笠觉得自己若是荒淫昏君，成日里想着把别家美妇弄上床，祖珽肯定积极奔走、牵线搭桥，让美妇乖乖就范。
这样的“人精”，用好了事半功倍，用不好的话
李笠放下茶杯，叹了口气。
官场人精那么多，祖珽只是其中一个，想要每一代皇帝都能在和人精们的勾心斗角中获胜，那是不可能的。
所以，不分化官僚群体、让其相互掣肘，那些生于深宫、长于妇人之手的新君，哪里坐得稳江山？
第二百二十二章 作茧自缚
上午，散朝回来的李笠，因为一肚子邪火无处发泄，便把听涛阁今日的“当值秘书”萧妙湥О丛陂缴稀鞍臁绷恕�
完事后，萧妙湥Р潘环牛淙幻凰凳裁矗馑己苊飨裕涸倮矗�
但李笠已经冷静下来，于是搂着美人，琢磨起今日朝会上提起的一件案子：
越州沿海，有几个村的村民集体到县廨击鼓鸣冤，指控少府寺的一名员外郎，当年是屠村杀人的海寇团伙头目。
这件事闹得很大，越州地方上的许多头面人物，纷纷站出来支持这些村民，要求有司严惩凶手。
地方官以及提刑司的提刑，对此案进行了审理以及复核，结论是“证据不足”。
因为事件发生在将近三十年前，物证早已没有了，而人证，如今都是苦主，口说无凭，有司难以对嫌疑人定罪。
那年，正是侯景作乱时，因为建康被叛军攻破、台城被围，于是临近的三吴地区一片混乱。
当时流言四起，譬如说叛军破了台城，烧杀抢掠，皇帝、太子已经死了，建康沦为废墟云云。
各种消息都有，导致三吴地区许多郡县一日数惊，官民心神不定。
又有不少地方官奉命带兵入京勤王，导致地方治安失控，许多山贼、海寇趁机浑水摸鱼，抢劫郡县以及沿海地区。
越州当时还是会稽郡，沿海地区就遭了海寇。
这些海寇，其实就是靠海吃海的船民，大多以宗族为聚落，主业是捕鱼，副业就是抢劫杀人。
平日里，他们就是再正常不过的沿海村落船民，可一旦时机合适，直接抄家伙驾船抢劫别的沿海村落。
杀人夺财，大肆劫掠。
顺带着把妇孺抓走，转卖别处，又赚一笔。
如此行为，自古以来屡有发生，如今旧事重提，矛头直指给少府寺跑海贸的员外郎，影响非同小可。
当然，不能说那些村民“不识大体”、“不顾大局”，毕竟击鼓鸣冤、求父母官主持公道，是朝廷许诺给百姓的权力。
如果严格按照“司法程序”审案，这些村民的指控，会因为口说无凭，有司根本就无法对嫌疑人定罪。
若是为了平息舆论，强行定罪，那么接下来，万一又有沿海百姓指控某个少府寺的员外郎，当初是屠村海寇的头目，那该怎么办？
但是，这些村民在大堂之上言之凿凿，对凶手的指控那是声泪俱下，甚至赌咒发誓，说自己绝无半点虚言。
许多旁观审案的人，情绪被感染，不由得义愤填膺，对嫌疑人（代为过堂、辩驳的僮仆，不是本人到场）喊打喊杀。
群情激奋已经是事实，按照民间朴素的善恶观，当地百姓们大多认为这些村民若不是真有血海深仇，哪里会闹出如此大的动静。
毕竟也有许多人当年深受海寇之害，无论是家里人出海捕鱼，还是跑船经商，多有从此消失、生死不明的痛苦经历。
人们苦海寇久矣，对指控海寇罪行的苦主，本能的同情。
这样的现实情况下，有司若是以冷冰冰的态度，用“查无实据�