申明亭处调解不成,再向官府进行申诉。
可以说,这个机构是用来延伸朝廷权力,进一步对乡村等基层单位进行控制的,也有利于教化当地的百姓,让他们能够知道朝廷律法,该做什么,不该做什么。
但是这种权力在洪武永乐之后,随着大明内卷,仁宣二帝为了迎合士大夫们所期待的“太平盛世”,放松了对地方和对官僚集团的管控,从而迅速被地主阶层所掌握,成为地主阶层控制乡镇权力的工具。
那些人,则是被称之为“乡贤”。
也许有些乡贤的确贤德,造福了自己家乡,但从整体上看,“乡贤”称号也就是某些人在自己的黑脸上,抹了一层白粉,用来骗骗不知情的外乡人和上层漂浮到不接地气的统治者罢了。
所以申明亭制度荒废,至今已经是有名无实了。
朱见济也懒得再去依靠什么“乡贤”,还不如让德云社的戏班子多下乡表演一些正能量戏码给老百姓看。
起码比起绕口难懂的“仁义礼智信”,简单直白,言语开放的戏曲说书,更受底层人的欢迎。
哪怕有样板戏的嫌疑,可现在能让人娱乐的东西本就不多,传统的才子佳人话本也没德云社人才编出来的段子好听。
多听多放,也是没有关系的。
“朕想了很久,觉得只是依靠朝廷派人去管人、去反腐,是不够的,来不及的。”
逼得上司派代表去调查,这代表了什么?
地方上面自己已经烂掉了,它管不了了,自然只能让外部力量来调整。
老子在《道德经》里说得清楚,越是缺少什么,就越是强调什么。
要真是清廉务实的官员充满地方,朱见济又何必派锦衣卫和东厂这些特务过去?
“朝廷的御史太少了,地方上的按察司也不够用……大明朝这么大的地方,就那么点人,即便人人用心做事,又能查多少案件,巡视多少地方?”
“而且州府之下,无有按察司之类的去管,县官不如现管……何其荒谬?”
这就是“大政府”和“小政府”的差别了。
前者能把控制的力量延伸到最基层的统治单位上,后者顶多到了县一级就没了。
等水面上的船被浪顾涌起来的时候,
朱见济不能容忍这种情况发生。
要说大明朝的监察制度,比起前朝已经是非常完善了,中央地方都有具体的监察部门。
不过人是不能比烂的,
不止要比前人好,还要让后人受益非凡!
“朕意已决,以后吏员制度一搞起来,就要设立相应的人事部门,要是吏员有纠纷事务,离职退休,都要经人事的手。”
“州府之下,要设检察使,负责监督官员行政,以及对违法事务进行核查纠正,但凡地方主官升堂报案,都要有检察使在旁记录,若是行事有误,则向上级汇报,上级每年也要对其进行抽查,不得轻忽……”
“县之下的村镇,要有巡法员,负责收集当地所犯之事,交由检察使,看需不需要报官审理。”
“当然了,朕一人的想法,只怕会有很大的疏漏,诸位卿家回去再帮朕想想。”
朱见济一锤定音,没有给其他人说话的机会,“这件事情,你们别给朕摇头不干,你们不干,就给朕脱了官服走人。”
“有功有过,朕自己担着,不用怕后人牵扯到你们身上。”
反正为了向官绅收税,朱见济已经有了“暴君”的名头,再多一个“控制狂”也不怕什么。
“就这样,走了!”
撂下任务,朱见济直接当了甩手掌柜,留下内阁众臣哑口无言。
然后,他们之间爆发了怎样激烈的冲突,就不关朱见济的事了。
反正他只需要这些人表态,
支持,还是不支持。
“设这么多部门跟官吏,岂不是和前宋一样,冗官冗费了?”
夫妻相处之时,王氏给朱见济摁着肩膀,听到丈夫说这事儿时,第一反应只是想着多出来这么多铁饭碗,朝廷得掏多少钱来养他们。
反正她是从来不会质疑朱见济决策的。
要是连枕边人都对皇帝的政策有意见,只怕朱见济睡觉都睡不舒坦。
“是有这个问题。”
皇帝被摁的骨头酥软,脑子也的确惦记着在地方搞“检察权”的事。
“但前宋设大量官职,为的是分化事权,使得皇帝独大,同时讨好一些读书人,让他们有官可做,从而吹捧拥戴自己。”
所以在大怂,一件事能有三个负责人。
一个拍脑袋,
一个拍大腿,
一个拍屁股。
“我搞这些,是分化职权,专职对专事……本来还要有个小法官的,可现在人手不够,只能先把检察权分出来。”
有了个盯着的,就不怕县令老爷滥用权力,胡乱判刑,也不怕他故意压着事情不弄了。
因为检察使是有监督权的。
“多花一些钱也不算什么,只要把制度设立好,再把做事的人培养好,那受益可比投得钱大多了。”
“也是,有人盯着,地方上贪赃枉法的事就会少了……君子说慎独,可惜世上有多少真君子?”
王氏继续给朱见济做推拿一条龙服务,不再说话了。
第355章 周似回归
“商阁老,这……”
等皇帝撂下话走人后,内阁的几位大臣面面相觑。
皇帝走了,他们没有了情绪爆发的对象,自然也就冷静了下来。
在沉默一段时间后,都察院都御史王竑率先对商辂开口。
作为主管检察的国家最高官员,王竑其实是乐意见到检察权力扩大,延伸到最底下的。
毕竟权威重了,不仅能体现出皇帝对自身的重视和对吏治的认真,自家也有不少好处。
名正言顺的权力,谁不喜欢呢?
倾向于守旧的彭时则是继续反对,“民可,使由之。这是陛下自己对圣人的句读之断,怎么如今,什么都给他包办了呢?若是事事都检,人人都察,岂不是说明朝廷连地方上的县令都信不过?”
朱见济在给太学编教科书的时候,是很努力的在塞私货,企图把学子培养成自己想要的人才的。
所以他“首创”了标点符号,对大量的典籍进行了断句。
一些已经得到普遍认可的语句,朱见济自然是沿用了的,但对于一些句读不同,意义就要变一变的句子,则是在天下士人中引起了不小反应。
典型的就是彭时刚刚所讲的那句,
到底是“民可使由之,不可使知之”,还是“民可,使由之,;不可,使知之”,解读不同,对读书人的冲击是很大的。
当初在编修的时候,翰林院的学者就跟皇帝大胆的辩论过这话,可惜没能抵得过朱见济的诡辩,加上后者皇权在身,到底是认了——
朱太祖连孟子都扔出孔庙了,对其人的著作都删改了不少,现在老朱家的皇帝要改一改别的话,谁能抵抗?
而且这意思一变,反倒是更符合儒家的传统思想了。
毕竟在如何治理国家上面,中国沿用了很久的儒家方法,也就是“以德治国”。
不管人心里怎么想的,起码大家嘴上说得都是这样的话,要遇上某些缺心眼的,就容易把这话当成真理。
而德治,就是儒家扯着嗓子喊了几千年的东西。
从春秋时期开始,德治跟法治就掐架了不知道多少次,直到后面当官的都成了儒家的人,才慢慢的掌握法律解释权,用儒家思想指导起了法治建设。
对于真正的儒学家来说,他们是相信“道德能感化一切”这种事的。
地方上面已经有了乡约、社学这种东西,百姓是可以得到足够教化的。
再去强化检察,强化管理,那就没有必要了。
有道德就够了嘛!
人只要有了足够的教育,就可以变好的!
“陛下说了,道法并用,况且《唐律疏议》中也讲,德礼为政教之本,刑法为政教之用……天底下哪有天生的君子?幼儿懵懂无知,都是要教的。”
商辂捻着胡子说道,“天底下有不服王化的、有不从圣道的……这些人,若是要用道德感化,也不知道要多久。”
“于官于民,做事断案,以刑法辅之,以检察警之,以判法正之,也是弘扬圣人教化的一种方法。”
“而且你我,能于天子如何?”
大明朝的臣子,要真跟皇帝对着干,那得等老朱家的江山社稷要亡了的时候,才能做到呢!
以如今的皇权专制力度,要皇帝真一犟到底,谁也没有办法。
还跟一个喜欢较真,又能带着兵马硬刚的皇帝打擂台?
这不是找死吗?
“而且广设检察使,管的是滥用职权的官,要是持身清正,何必怕这个?”
地方上已经有按察司了,再多一些也无妨。
……
“周似他们回来了?”
在经过一番冷战,面对皇帝的“独断专行”,阁臣们到底是没能抵抗住,最后还是认同了朱见济的要求。
说来说去,就是监督与被监督的事儿嘛。
对于任何当官的人来说,他们肯定是不想自己被人盯着,手里的印章被关进笼子的。
可内阁大臣们不仅仅是普通官僚,他们还是国家中枢的调控者。
看待事物,不但要看做事如何,还要看对国家整体的影响如何。
“县”作为郡县制普及以来,中国传统的基层行政单位,于体系中虽小,对地方小民而言,却是极大的。
县令还能被称之为“百里侯”呢!
有能力的知县,像朱见济接见过的延安知府孔镛,倚仗手里的诸多权力,一就任地方,便可以平定一方,抚民生息,带兵打仗都不虚的。
但没能力又贪心的,在一县权力在手后,造成的破坏就很大了。
所以对他们进行检察,的确有必要。
更低一级的乡镇,很多时候都是本地人在管理,申明亭被破坏后,法律意识更加淡薄,对于朝廷的敬畏心也跟着减少。
能派人再去那儿巡法普查,也有利于打击地痞流氓。
被人骂“管的宽”也没办法,
谁让老朱家的执政风格就这样?
朱太祖一个人就安排了多少事?
不仅有政务、子孙排序,连官员出门带不带妻妾的私人事务都管了。
从宣德皇帝到朱见济,祖孙三代人还喜欢打击大明朝的会所事业,让无数老色批流离失所,拔剑四顾心茫然。
连裤腰带都给人管了,那再多点也不算什么。
难道他们还真能忤逆皇帝的意思?
开玩笑,
乾圣天子是崇祯皇帝那种人吗?
只是事情这么重要,政策要准备全面一点,所以目前还没有实施起来。
朱见济旁观内阁商议,负责做一个把控全局的,也不急着催他们。
而在这时,皇帝又听到了一个好消息。
远洋了一年有余的周似等人终于回到了大明!
“等他们回来,就让其进宫见朕!”
朱见济对快马汇报这消息的人吩咐道,然后忍不住幻想起周似他们的情况。
有没有断手断脚?
有没有带回一些番薯玉米种子?
在殷洲,他们又经历了什么?
心情激荡之下,朱见济抱起儿子,父子俩一起看起了挂在墙上的超大幅世界地图。
大明通过航海和世界的沟通联系越来越紧密,世界地图也跟着补充更新了不少东西。
像原来在神洲中部占据辽阔地带的帖木儿帝国,此时已经分崩离析,由国内的军事贵族和毛拉们各自推了代理人出来,割据一方。
卜塞因的几个儿子被人当傻子利用,还以为自己“深得民心”,老爹一死就有人支持,高兴的不得了,心甘情愿的按照别人的意思,跟自己的亲兄弟厮杀的昏天黑地。
大明朝在旁边当个吃瓜群众,大部分时候不愿意掺和进这一团乱麻里面,不过在有利可图的时候,会打着当初跟卜塞因联盟的旗号,过去捡漏。
这让海西国的大王朱见泽也松了口气,一心闷头发展自己的小藩国,等着今年风好浪平,把老婆孩子接过来。
“世界好大!”
朱佑栎被他爹举高高的盯着世界地图,嘴里说道。
以前太小,对这个眼熟的地图,朱佑栎感触并不深。
可现在年纪上来了,也开始了启蒙认字了,小太子对于“天下”的概念,倒是有了点基础认知。
“这些地方都是我们家的?”
朱佑栎的胖爪子往地图上一摁,严肃的发问。
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