以前，灵帝刘宏在位时，为了不想过多的暴露出自己的实力，才一直低调地朝廷发展。
而如今，灵帝已经作古，小皇帝刘协也只是一个傀儡，就连整个朝廷，也成了董卓手中的玩物，汉室朝廷的尊严已经荡然无存，剩下的，就要看各地方诸侯的本事啦！
为些，刘枫也有必要对自己的班底进行一个彻底的重整了。
纵横河山
第四百七十六章 重整官制
“主公，经过数次移已，再加上近些年的增长人口，柴桑、豫章两地人口已经突破一百万，而且由于在蒲亭到豫单之间安置的移民数量，已经超过了五十万。
如此多的人口，再以原来的县治来管辖，县衙的事务太过于繁重了一些，为了更加有效的对地方进行管理，属下建议，在云雾泽西南设立武宁县。
柴桑与豫章之间的永修县一分为二，加设德安县，县治就安在蒲亭。
而且东边的彭泽县，我们也应该开始管理起来啦，那里扼控长江航道，战略位置十分重要。
连同原本的柴桑且和豫章的南昌县，就有了六县之地。不知主公意下如何？”
自从关军联军计伐董卓，将董卓赶出了洛阳，赶回了长安后，联军便土崩瓦解，各放诸侯之间便开始了相互的吞并扩张。
先是广陵太守张超联合其兄陈留太守张邈，一同攻灭了东郡太守乔瑁，杀死了乔瑁，吞并了其部众。
而后，荆州刘表在袁绍的唆使下，在半道上劫杀孙坚，虽然最后让其逃脱，不过，两家已经交恶，荆州南北间的战争也是不可避免的了。
而回到渤海的袁绍，竟然联合冀州刺史韩馥，想要扶持幽州牧刘虞为帝。实则是想学董卓，名义上立刘虞为帝，而实际上想的却是以刘虞之名，来号令天下群雄。
只不过，刘虞身为汉室宗正，为人谦虚忠厚，并无自立之心，断然拒绝了袁绍与韩馥的提议，同时，也开始整顿兵马，防御冀州方向，避免他们铤而走险，出兵来威逼自己。
而回到老家的曹操，亦在陈留巨商卫兹的资助下，招兵买马，剿灭了东郡的黄巾余孽于毒、白绕等部。因东郡太守乔瑁被张邈张超两兄弟所杀，袁绍不想让二人因此而坐大，于是便表奏曹操为东郡太守，接管了因乔瑁身死而无人管辖的东郡。
至此，纷纷扰扰的大汉天下，终于迎来了群雄纷争的时代。
而同样作为群雄之一的扬州牧刘枫所部，自然也不会再继续之前的压制状态，而是开始尽大力的全面发展，并有效的管理起辖下的领地，力争在接下来的群雄相争中，保住并壮大自己的势力。
“志才的提议到是不错，如今，我们早已不是当初只有数万人口的小县了。经过这么多年的努力，和从中原的迁徙移民，拥有人口超百万的人口，若是我们的官府管理跟不上的话，说不定会惹出什么乱子来！”
对于戏志才增加县治的建议，刘枫自然是认可的，在现如今交通并不发达的当下，甚至大部分地区还是一片莽荒的原野，在这种条件下，若不能对下面的基层百姓起到很好的管理，想要让下面的民众自发的快速发展起来，并不是一件容易的事情，其间所要花费的时间，可能需要数十年的时间。
而时间，恰恰是最为缺少的东西。
“只是，这些县衙的人员安排上面，该从何去调人？”
虽然增加县治对于如今的扬州府来说，是一件大好事，而人才的匮乏，也是现阶段绕不过去的一个坎。
最主要的原因在于，如今刘枫麾下人口的增加，都是以迁徙难民的方式来完成的，而作为人才的主要供应点——世家，并没有多少过来的，他们都主要还是集中在中原一带，毕竟，那里才是天下的中心。
而且，经过数百年的开发，他们家族中的主要产业和土地，也尽皆在中原，若没有什么特殊的情况的话，他们也不可能会放弃祖辈积攒下来的基业南渡的。
虽然柴桑的学院办得非常的不错，也吸引了许多的仕子南下，只不过这些人，并没有从政的经验，做做小吏或佐椽等低等职务到还可以，可要是让他们去当一地主官，还是差了许多的火候。
更何况，就算只是低等的佐吏等职务，所缺口的人员数量也是不少的。
“这确实是个问题！”
刘枫的疑虑，也是让戏志才眉头皱了起来，人才这东西，现在主要还是靠察举制度，而扬州牧府下面的官员，包括他自己在内，基本上都是来自于寒门，跟那些世家大族并没有什么联系，贸然之间，去哪里找这么多的人才来？
“这样吧，在柴桑城内设立招贤馆，面向全天下招募人才，只要他有拿得出手的本事，那么，我将不问他的出身、性别，都将给他安排相就的职位，一切为才是举！”
想了半天，见大家都皱着眉头没有开口，刘枫于是拍板道，这是现阶段他所能够想出来的最后办法。
毕竟，要等到自己培养出来的人进入各岗位，还需要数年的功夫才行，这中间的空窗期，只能从民间去找那些隐士啦。
“设计招贤馆？这到是个好主意！”
众人听了眼前一亮，皆点头称赞道。
“只是，主公，那新建县衙的事，该如何去解决？”
戏志才接着问道，虽然从民间去招人才的计策是不错，可也不是说招就马上能够招得来的，还有一点，即便是招来了，是否真的有才，也还是一个未知之数呢，又岂能将如此重要的位置随便授于予人？
“这样吧，武宁县，就先由元皓为县令，管亥为先把架子搭起来，征虏将军，率军五千进驻，同时负责县内治安问题。
前段时间的移民安置，我见那华歆处理的不错，就让他先去当一当永修县的县令吧！
至于新设的德安县，就暂时由州牧府直辖，等有了人手，再来作相应的安排。”
刘枫考虑了半天，现在也只能暂时这样来安排了。
虽然自己手下的战将到是不少，可文职方面的人才，也确实是太过少了一些。这也是没有办法的事情。
当初为了限制世族在自己治下的发展，并没有开放土地的的买卖，每户人家能够拥有的土地的上限，都是有额度的，最高不能超过一百亩。
虽然江南的土地确实不少，不过，大多还是未开垦的蛮荒之地。
再者，虽然江南的地不少，可大多都是山地和湖泊，能够用来耕种的耕地也并不多，而这些地，刘枫可是打算将来用来安置更多的人口的，怎么可能让世家将它们占了去呢？
而正因为此，虽然刘枫的官职够大，名声也不错，可世家却并不愿意来江南，这也就间接的造成了如今无人可用的尴尬局面。
纵横河山
第四百七十七章 整编军制
柴桑东大营，中军大帐。
柴桑东西两军的一应主要将领全被刘枫召集了过来，就连刚加入不久的原北军的一应将校，也全都在列。
今天，刘枫所要处理的，是解决各地的驻军兵力问题。
刘枫麾下驻守在柴桑附近的，主要有两万五千人的战兵，和五万人的工程营，再加上新建的水军两万人，和特战营的两千人，另外还有两万驻扎在吴郡的三万水军，由甘宁统率。
而这次征计董卓，由于并没有打什么硬仗，兵力上并没有什么折损，反而有北军的一万八千人的加入，至此，刘枫所掌握的总兵力，已达到十五万左右。
不过，对于现在刘枫所掌握的强域来说，十五万的军队用于防守，到也够用，可要继续开拓的话，就显得有些单薄了。
这也是没有办法的事情，江南的人口本就少，若要大量的扩军，将大量的青壮编入到军队中去，势必会影响到边辖区内的发展，这是刘枫所不能容许的。
再加上一直以来，刘枫所要求的也是精兵路线，所以战兵也一直没有超过三万之数，而水军方面，也只有甘宁的那三万水军算是精锐，柴桑周泰的这支才新建不久，要想真正派上大用，还需要不少的时间来磨练。
“诸位，如今天下大势，汉室神器为董卓所窃，各地诸侯也是蠢蠢欲动，天下已显分崩之势，各地诸侯也呈相攻之势，我刘枫既为大汉前将军，扬州牧，又身为宗室，维护我大汉强土不裂乃是这之本份。
然，我刘枫个人之力微乎其微，想要成事，还需要仰仗诸位之力，还望诸位能够倾力相助才是！”
刘枫双眼一扫大帐，一众大小将校正襟危坐，齐刷刷地看着他，眼中满是火热。
“谨遵主公号令！”
刘枫的这句话，把众人的兴致一下就调动起来啦，谁不希望能够跟随一个锐意进取的主公啊，在付出自己的热血后，还能够为自己博一个前程，哪有不激动的？
“行啦，大家也不必多礼了！”
刘枫朝众人摆了摆手，
“征剿董卓之战，也已经结束有几个月了，现在，也是时候该论功行赏啦！”
刚刚安静下来的众人，又兴奋了起来。虽然这次征剿董卓时的战斗烈度，还没的上疹西北平叛的列度强，可抵不住这次的收获大啊！光是金银财货就有两百万贯，还有数十万的百姓，虽然现在来说负担还是有些重，可是，只要撑过了这段时间，那可就是无穷的财富！
“大家也别高兴的太早，封赏自然是少不了的，不过之后的任务，也不会小啊，大家最好要有个心理准备！”
看着大家那喜形与色的模样，刘枫笑呵呵地说道。
“主公有任务尽管吩咐就是，咱最不怕的就是接任务！”
“对对对！，有任务好啊，有任务才有立功的机会！”
刘枫的话，非但没有让人心里产生紧张的情绪，反而更加的兴奋起来。
“那好，既然大家心里有准备，那就行啦！”
说着，刘枫拿出一本册子，递给了郭嘉，
“那就由军师来宣读吧，正好你还有一个书记官的职务！”
“既然主公把这个老人让给我来做，那嘉就此谢过主公啦！”
郭嘉接过书策，把它翻开，见上面第一个就是自己的名字，见上面封的自己是军师祭酒的职务，虽然不知道这个军师祭酒是干嘛用的，不过嘴角微微的动了动，而后直接跳了过去。
“横野将军太史慈，破伊阙关，于灵宝县击溃西凉军吕布部，夺取西凉军金银财物一百三十万贯，粮食五万余石，功劳甚佳，封奋威将军，领皖城都督，率战兵一万，进驻皖县！”
“偏将军黄忠，生擒华雄，激战吕布，于函谷道击溃西凉军郭汜部，夺取西凉军金银财物四十六万贯，粮食二十万石，居功甚伟，封荡冠将军，率战兵一万，进驻豫章！”
“裨将军官亥，封平虏将军，率兵五千，驻军武宁！”
一长串的封赏念下来，花费了近半个时辰的功夫，此次所有出战的大小将领，基本上都有升迁，而兵士则有钱财赏赐，所有人脸上都一副喜气洋洋的。
“主公，皖县现在并不在我军的掌控之下，主公派我去进驻皖县，是要开始向北进军吗？”
待得众人开始散去，太史慈却留了下来，一直以来，己方的势力都停留在长江南岸，这次突然把自己派往江北，让他感到有些困惑。
虽说皖县也是归由扬州辖内，可这几年来都没有实际对其管辖过，现在忽然让自己驻军，难道是要开始向北扩张了吗？
刘枫与郭嘉对视了一眼，笑了笑：
“还是有军师来帮你解答吧。”
“子义将军，虽然我们一直以来，对于江北也只是收取了一些赋税，而从没有对其相撞管辖，无非是我们的兵力不够，再加上以前世道还算平稳，管不管辖都对我们产生不了什么影响！”
刘枫来到地图沙盘前，指着皖县的位置向太史慈说道。
“有一点将军可否知道，现如今，我们用的最多的一项东西是什么？或者说，什么东西一旦没有了，对我们来说是一个沉重的打击，甚至威胁到我们的发展？”
“我们用的最多的东西？”
太史慈的眉头皱了起来，一直以来，他也只管军，对于政事上面从来没有涉猎，这也是刘枫治下文武分工的特征，治政治不管军，管军者不理政，军政分家，互不统属。
“还请军师解惑！”
想了半天，还是不得要领，于是太史慈向郭嘉请教道。
“这样东西，当然是石炭啦！”
郭嘉见太史慈苦思无解，到也没有再卖关子，
“如今，我们的练钢、烧砖、制水泥，甚至民众的日常生活，大多都在使用石炭。
而江南却没有找到有石炭矿，天柱山附近的矿场，就成了我们最主要的�