那些立下汗马功劳的西南蕃部，朝廷用鲜亮的官袍代替了赏赐，大理国最好的土地给汉人占了，剩下的土地，就分配给了他们。
黄裳就是因为要主持分割土地，而耗费了大量的精力和时间在与那些蕃人首领扯皮上。其间还因为一些大理乌蛮、白蛮的部族不甘降顺，黄裳还组织了两次讨伐，要不是有着合格的幕僚团队，以及担任兵马副总管的赵隆相助，他连照看理州本州事务的时间都没有。
对于得到好处的各家蕃部，黄裳并没有就此让他们自生自灭，而是秉承了朝廷的命令，派了人教导他们种植药材，放牧马匹，砍伐木料，用来与汉人进行交换，同时还传授了来自中原的耕作方式，将他们从刀耕火种中解放出来。
有了从大理国俘获的生口，很多繁重的农活就能从本部男丁手中转嫁到新人身上。而汉人，除了加强对核心地域的控制和发展，便是通过无可替代的贸易，将西南夷从农奴身上剥削而来的利益，再盘剥过来。
这个做法，就像当年韩冈在交趾做的那样，让四夷在经济上离不开中国，最后逐步融合在一起。只要日后商贸往来紧密，那么就不用担心蛮部反叛的问题。
交州的发展很大一部分是来自于商业，尤其是海上贸易的大发展。
不过汉人几乎都集中在交州的州治海门县附近。海门县之外的广大土地，基本上被成百上千座种植园给分割，让原本穷困潦倒的左右江七十二洞洞蛮，过上了安逸的生活。
由于韩冈的建议，交州免征丁税，人口数量上没有太多隐瞒的，而田地数量隐藏较多。不过只要交州产出的粮食足够多，保证国中的粮价稳定，田赋的收入多寡，朝廷绝不会计较太多。而且交州的税赋，绝大多数来自于商税，收缴起来非是费力的田赋，衙门里的官吏上上下都嫌麻烦。
收买上层，拉拢中层，共同剥削下层，中国更能坐享其利，这样的交州，就是治理四夷之地的典范。
黄裳觉得，只要能好好仿效交州，将理州、昆州这两个膏腴之地经营好，再教导蕃人怎么经营他们的土地，后任的官员也不自己作孽，云南路可以就此安定下来，成为朝廷的下一个交州。
黄裳在云南路的半年多，都是在设法将施行在交州的政策，运用在他的理州和云南路上。
等到他回到京城，熊本都已经做了好几个月的参知政事了。
因为灭亡大理的功劳，熊本顺利通过了廷推。而且他还是近年来，难得的高票当选。不论是哪一党，都没有人跳出来反对他这个功臣进入两府。
但熊本最后并没有进入枢密院，有太后钦点，让他进了政事堂。
“是不是太后想要……”
黄裳轻声问着，一根手指在杯口晃了一晃。
“并非如此。”韩冈摇头，“熊本的任命是我建议的。”
“为何？”
“章子厚在密院太久了。”
黄裳眼睛在惊讶中一瞬间睁大了，但转瞬间又明白了一切，“这样啊。”
现任的参知政事是邓润甫与熊本，庶务由他们负责。
而宰相，大部分的公事还是在韩冈身上，苏颂虽说不称病了，但政事处理，基本上还是交给韩冈，只有重要的人事安排，或是军国大事，他才会开了金口。
“太皇太后近来不豫，这几日都要辍朝，勉仲你就安心的多歇两日，等几日后再上殿。”
“是，黄裳明白。”
交待了黄裳一句，韩冈起身赶往宫中。
上一次辍朝，就说没有几天了，但不知怎么硬是给撑了过来。过了一个冬天，本来以为还能坚持一阵，但现在病情又忽然加重，让太后下令辍朝五日，并命人祈福于大相国寺。
不过辍朝并不代表太后不理政事，照样在内东门小殿召集宰执。
第一个五年规划即将宣告结束。
近五年的时间里，大宋的财赋、户口、建设，还有军事上，都有了长足的进步。
第二届政治协商会议下半年就要召开，下一个五年的国是制定，就不会像上一次般那么顺顺当当。
有着亮眼的成绩，韩冈便希望将国是的方向掌握在自己手中。
拿着政事堂总结出来的报告，纸面上的数字，便是韩冈所拥有的控制下一次国是制定的底气。
“户两千零四十万又四千一百七十三户，口四千五百二十六万又一千六百零九，比起五年前，户数增长了百分之七点九，丁口增加了百分之八点二。”
大宋的人口统计只计算丁口，也就是缴税的男丁，而不计算老弱和妇人。不过以壮年男子的人数来推定总人口，已经确定无疑的超过了一亿。
“纯以户口来计，历史上所有朝代，无论汉唐，文景也好，贞观也好，都远远不如今日。”
韩冈的总结，让太后欣喜的点头。有什么能够证明统治，一曰武功，一曰治政，而户口和人丁的增长，就是治政最好的证明。丁口和户数的增长，只能代表成年男子数量的增加，而因为死亡率的下降，而带来的自然增长率的狂潮，现在还远远没有到来。
韩冈道：“而近五年中，经过厚生司统计，种痘幼子总数量是三千八百万，平均下来每年七百六十万。”
七百六十万这个数字，远比丁口的增加更重要。
“这么多！”太后很惊讶。
宰辅们也很惊讶，太后是不是没看厚生司的奏章，全国上下每年生育数量，这可是极重要的内容。
尽管这个数字实际上根本无法统计，但从小不能接受种痘的孩子，日后能被计入丁口簿的可能性也不大这跟有钱没钱无关，就是五等户或是客户之子，甚至是乞丐，也有一堆富户和寺庙想要积阴德，帮他们付账，而是是否被归入了朝廷的统治范围的问题所以只要计算种痘数，差不多就能等同于生育数量。
“也就是说，天下每年都要增加七百六十万人？”
“还要减去死亡人数，才是人口的增长。不过十余年后，每年的确至少有三百万男子，三百万女子成年。”
七百六十万人中六百万成年，百分之二十的夭折率，在卫生意识业已推广到全国，种痘法等防疫知识深入人心的时候，韩冈已经将这个夭折率计算得很宽松了。
但一年三百万丁口，也是个让人难以置信的数量。二十成丁，六十为老，四十年乘三百万，四十年后那就是一亿两千万，总人口则是一倍还要拐个弯，少说三亿人。这还是没有计入增长的人口导致的人口增长这其实是驴打滚的复利问题，这笔账，在场的宰辅们也都会算。那是比三亿还要多几倍的数字。
“每年三百万丁……”向太后忽然发现自己不会做算术了，这个数字乘以四十年后，实在太庞大了一点。
“三百万男丁，三百万女子，也并非全然是好事。每年丁口的死亡数量，也只有百余万，算上女子也不会超过三百万。一旦朝廷应对失措，就是每年要多上三百万乃至四百万食不果腹的男女饥民。这是下一个五年和再下一个五年，乃至百年之后，都必须要考虑的一件事。”
其实韩冈说的就是失业人口。在没有福利的时代，失业率超过五个百分点，就可以让皇帝睡不着觉了。
“吾明白了。”向太后点点头，又对熊本道：“如果每一仗都能与熊卿打下大理那么容易，吾日后也不用操心了。”
“不敢，”熊本连忙道，“这是陛下的庇佑，也是诸公在朝中一力襄助的结果。”
向太后对韩冈道：“相公之言，不可不虑。日后国是，这一条必须加以注重。”
尽管不知道什么叫做失业人口，但向太后还是明白，几百万百姓吃不上饭会是什么结果。
韩冈很早就公开计算过，当天下的出产不能养活天下的人口的时候，那么就是大乱的开始。向外拓张，这必须是百年以内绝不动摇的国是。
不论是在名义上，还是实质上，中国南方的国境线，基本上已经达到甚至越过了千年后的位置，西北也基本如此。而自河湟开边之后，西南的吐蕃诸部，以逻些城【今拉萨】为首的诸多部族、寺院，都逐渐派人入京，先后得到了朝廷的封赐，在名义上，臣服于中原王朝。
现在在军事上，唯一还在阻挠韩冈实现自己目标的对手，就是北方的辽国。那是最后，同时也是最强的外敌。但在开疆拓土上，攻打辽国却不是笔好买卖。
比如南洋周边的小国，打下来再容易不过了，只要能够克服疫病，就是上佳的开拓之地。就是克服不了，也能解决了中国本土大量出现的剩余人口。
第23章 奉天临民思惠养（中）
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“检正，这是你要的许州济养院的文书。”
宗泽从堂吏手中接过卷宗，点点头，让人先下去。
“怎么还在忙着？”
堂吏刚出去，一人溜溜达达就进来了。
宗泽忙得连眼都没抬，“相公给的差事，等他从宫里回来要办好。”
他的案头上，已经摆了几十份公文，皆是有关济养院的文函。
在许州的公文中翻了两下，找到了他所要的数据，端端正正的记录在一张纸上。
那人伸着头，看了看宗泽刚刚丢到公文堆最上面的那一份：“济养院。这不是兵礼房的差事吧？”
宗泽头也不抬，从另一侧又拿起一份公文，边翻着边说，“相公交代下来的，你能跟他说不关我的事？”
这其实并不是兵礼房的差事，所以宗泽也没有让下吏来帮忙。
“汝霖你是宰相之才，韩相公不过是想让你多历练历练。”
宗泽又提起笔，在纸上认真的写着什么，“多谢夸赞，宗泽不敢当。”
韩冈不止一次的夸奖宗泽是宰辅之才，然后十分干脆的将很多要事都丢给了宗泽来处理。
宗泽一方面感念韩冈的知遇之恩，但另一方面，也觉得自己是不是被压榨了。像是磨坊里的驴子，看到前面挂着的青草，然后不停的一圈又一圈的拉着磨。
“京师是不是要抓人了？”那人忽然放低了声音，悄声问着。
“赵伯坚，你是替谁问的？”
宗泽无奈的抬起头，望着眼前的中年官员。
赵令铄，表字伯坚，是太祖五世孙，已经出了五服，除了玉版留名之外，没有别的好处，不过也就可以参加科举。
谁都知道，宗室中人不出五服不可能参加科举，最少也得是开国匡字辈的五世孙才能算是出五服。而太祖一系的令字辈，太宗一系士字辈，魏王系的之字辈，加起来也不过两千人不到。其中没有官职荫补，还认真准备考进士还不到百人。所以到了如今，宗室进士就只出了这么一个。
开国以来的第一人，可想而知，赵令铄在宗室中的地位会有多特别。赵令铄如今官品低微，但他的名字连皇太后都听说过，虽说没指望做宰相、参政、枢密使，可进入议政重臣行列的几率却要比普通进士高得多。
赵令铄本人，因为其宗室的身份，在中书中虽不当重任，但地位也十分特殊，谁都能说个好。宗泽与赵令铄的关系不错，而且前两年赵令铄因为道遇叔祖宗晟不致敬，被告上了宗正寺和中书门下。赵宗晟是太宗曾孙，太祖、太宗系之间，心结很重，总是有着明里暗里的冲突，看见赵令铄这个春风得意的皇家进士自有几分不顺眼，这下抓到把柄，当然不愿放手。幸好宗泽在中间帮了把手，免了官面上的处罚。
不过两人能轻松相谈，还是气味相投之故。
“人多了。”赵令铄抽了张小几子过来坐下来。
宗泽拿他没办法，摇摇头，“不是去洛阳办差吗，怎么这么快就回来了？”
“你当去哪里，洛阳啊。今天去，明天回，能要几天？”
“没再多留两日，洛阳风月难得啊。”
“第一次去多留两日倒也罢了，去的多了，洛阳城里面也没什么意思了，还有什么好玩能比得上京城？等到夏天，再抽几天空去邙山走走。”
有了铁路之后，去洛阳、去应天、去大名府等四京出一趟差，都变得十分简单。
用京洛铁路，走一趟洛阳，一般是八个时辰。
如果是五更发车的早班车的话，就能在城门落锁之前抵达洛阳。第二天办了事，做当天晚上的夜车回京，次日清早便能上工。满打满算�
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