由先前的三万多人一下增至五万人枪。二月下旬，一切准备停当，二月中旬，李宗仁、白崇禧、黄绍竑来到龙州与齐志宇开始商谈桂系军队编入八属军序列相关事宜。
经过数天商谈，双方达成共识。齐志宇对李宗仁格外尊重，特地将广西、广南八属、安南所控制的数省整合为一个政区，名为国民革命军西南政府，自己担任主席，任命李宗仁为政府副主席，杨永泰任政府秘书长，黄绍竑为组织部部长，古应芬为财政部长，萧佛成为党务部长兼河内市长，李章达为公安部部长，曾同春为司法部部长，马君武为实业部部长，任鸿隽为教育部部长，刘鸿生为商业部部长，钟锦泉为侨务部部长兼琼崖政府主席，钱天鹤为农业部部长
齐志宇随后对于军队也进行了统一整编，设军事委员会为最高军事指挥和决策机关，齐志宇任军委会主席，李宗仁任副主席，梅金虎、王耀武、白崇禧、黄绍竑、杨永泰、老黄、杨继增为委员。军委会下设四总部，分别为总参谋部总参谋长白崇禧，总政治部主任杨永泰，总后勤部部长老黄，总装备部部长杨继增。齐志宇随后对八属军和交趾军、北圻军，李白二人的三万多人枪的桂系军队则合编为国民革命军西南军，梅金虎任军长，王耀武为参谋长，下辖八个师，一个炮兵师，一个坦克师，一个飞行中队，共计十五万七千人。任命王耀武为第一师师长驻防谅山，廖耀湘为二师师长驻防桂林，陈明仁为三师师长驻防百色，张灵普为四师师长驻防安南莱州省，戴安澜为五师师长驻防琼崖，梅金虎兼任六师师长驻防高州，白崇禧兼任七师师长驻防安南河内省，武鸿英任八师师长驻防安南义安省。韩斌任坦克团团长，齐志宇兼任坦克师师长，坦克师下辖两个坦克团，韩斌任一团团长，徐海波任二团团长。其中二团驻防龙州，一团驻防谅山，傅作义任炮兵师师长，汪树堂任飞行中队长。另外还成立了武警部队维护地方治安，任命黄绍竑为司令员，金山为政治部主任。值得一提的是在这次军政机构大调整中齐志宇成立了只接受自己领导的安全局，任命宋健为局长。安全局的成员包括先前的情报科成员以及近百名从特战队挑选出来的具有实战经验的特战队员。西南政区之内既有刚投诚的新桂系，又有安南人，还有来自中国各地的人员，成分复杂，其中鱼龙混杂，为了维护自己开创的事业，不得不借鉴独裁手段，成立这样一个类似特务组织的机构。
第一百六十章兵进老挝（）
振华热电厂的厂址位于龙州市上龙州镇，自去年十月份开始，这里就云集了数千名建筑工人热火朝天地忙碌，如今一些厂房已经拔地而起，今年二月初，锅炉、凉水塔、汽轮机、发电机等设备开始陆续不断地从谅山扣马山主峰3号山洞那边经过铁路运送到这里，于是工地上就更加忙碌，更加热闹了。西南政府主席齐志宇、副主席李宗仁、秘书长杨永泰、龙州市市长罗炳辉以及实业部部长马君武等大员站在工地附近的一座小山包上观赏着工地一派繁忙的景象。
“老马，照这个施工进度，电厂什么时候能够竣工投产？”齐志宇问一旁的马君武。
“主席，照这个进度，明年七月份就能投产发电。”马君武道。
“工人、干部的技术培训进展如何？”齐志宇道。
“主席，大家的学习热情都很高呀！你请过来的苏联专家也很尽心，接受技术培训的很多人都曾在琼崖那边的电厂工作过，既有理论知识，又有实际工作经验，苏联专家对我说，这些干部、工人接受新知识还是蛮快的，相信，经过技术培训后，他们一定能够胜任新电厂的工作。”马君武道。
“老马，辛苦你了，等电厂投产，我和德邻给你摆一桌庆功宴。”齐志宇由衷地对马君武道。
“是呀，老马，我听人说你为了这个电厂已经连续几个月没回家了，你是工业部部长，有些工作就交给下面的人干吧，建这个电厂你累坏了，咱们以后建钢铁厂的时候，我找谁去？”李宗仁道。
“二位主席，这可是总装机容量七十万千瓦的大电厂啊！我不在这里呆着不放心啊！”马君武道。
一行人回到龙州市，李宗仁将财政部部长古应芬、交通部部长卢作孚、商业部部长刘鸿生找到自己的办公室，召开了一次工作会议，商量修建南宁至徐闻公路。去年日军进犯琼崖，由于南宁至徐闻之间路况不佳，八属军装甲团浪费了大量宝贵的时间，等到千辛万苦到达琼崖，战争已经基本结束了，如果装甲团能够在最短的时间内及时赶到战场，那么八属军独立师也就不会付出那么多伤亡了。这个沉痛的教训使齐志宇迫切地想要改善南宁至徐闻的交通状况，如果能够修通南徐公路，那么不但可以极大地促进沿线物资流通，改善地方经济，更重要的是可以为兵力投送创造良好的条件。
李宗仁召开这次会议的目的是为修路筹措足够的资金，3号山洞那边的苏联人运来了电厂设备，财务部为此支付了大量黄金白银，致使本来充裕的财政一下捉襟见肘起来。
“虽然对这条路进行工程预算，不过无论需要多少资金，都不是一笔小数目，为了把路修通，咱们需要未雨绸缪，湘芹，你看有什么办法能够筹措到足够的工程款。”李宗仁望着古应芬，道。
古应芬沉吟半响，道：“我看可以以安南的煤矿、琼崖的铁矿作抵押，向外国银行借款，这是唯一的办法。”
李宗仁摇摇头，“这样当然能够筹措到工程款，可是向外国借款，利息是很高的，万一无法在期限内还上贷款，抵押的矿山就变成列强的盘中餐了。咱们还是想办法自己解决。”
刘鸿生道：“是不是可以由龙州的振华银行向社会发行债券？”
“发行债券是可以考虑的，不过债券将来是要偿还的，我的意思是能不能想一个不用花钱的法子就把路修了。”李宗仁道。
“我倒有个省钱的法子，可以让军队接手这项工程，如果人员不够，还可以让沿线的县城组织百姓义务奉献，沿途尽是山地，可就地开采石头，用人力碎石铺路，唯一的花销就是劳工的一日三餐，这样花不了多少钱的。”卢作孚道。
“办法倒是不错，不过军队要进行训练，百姓马上就要进行春耕了，而这条路最保守的估计，十万人要不停歇地劳作半年才能修通，调集军队、让百姓义务奉献都是不可取的，不过，你这个想法倒是提醒了我，琼崖不是有数十万劳工在修建水库吗？如果能够将那数十万劳工暂时借用过来修路，可就解决大问题了。”李宗仁道。
散了会，李宗仁立跟齐志宇说了这个想法，齐志宇想都没想就同意了，其实在齐志宇的心目中，南徐公路与琼崖那两座水库一样重要，可是问题是南徐公路必须尽快修通，而琼崖那两座水库缓个一年半载再修并不影响什么。
3月12日，北京传来噩耗，一代伟人孙中山因肝癌医治无效，在北平逝世，因葬礼在北平举行，齐志宇、李宗仁等西南政府要人有心前往吊唁，但成立西南政府一事被广州国民政府认为是趁国民革命军东征，孙中山大总统身体欠佳之机另立中央，大搞分裂。尽管广州国民政府很想挥兵南下，痛扁分裂势力，但国民革命军正在大举东征，即便有充足兵力南征广南八属，却慑于西南国民革命军的超强实力而不敢轻易动武，自西南国民政府成立以来，广州那边只是在报纸上连篇累牍地发表文章痛斥齐志宇、李宗仁的“卑劣行径”，却并无杀鸡骇猴，以儆效尤实际行动。
齐志宇并未把心思放在国内，对于广州政府的口诛笔伐始终保持着沉默。西南政府成立以来，由于要建设电厂，修建河内至老街的铁路，扩建兵工厂、飞机制造厂这些大规模项目都需要大笔资金，尽管安南的几座宝石矿一直在源源不断地出产宝石，但资金仍然捉襟见肘。齐志宇将目光投向了老挝，他知道在这个贫穷国家的北部几个省份的地下蕴藏着金矿，川圹省就是其中之一，随着工业的不断投入，安南老街至太原的几处宝石矿提供的资金已经不够用了，他急需开辟新的生财之道，老挝川圹省东邻安南义安省西面，西邻老挝万象省。地理位置十分重要，此时法国在老挝的军事力量十分微弱，仅在万象驻扎着一个团。整个老挝就像一大块放在嘴边的肥肉，不一口吞下去就太对不起老天爷了。
4月初，白崇禧率领第七师、武鸿英第八师第一旅经安南义安省进入老挝川圹省，随队前往川圹省的还有一支老挝苗族人组成的队伍，人数将近两百人。在老挝有许多苗族人，老挝苗族人的祖辈都是满清时为逃避满清的迫害，从中国云南、四川、贵州逃到了老挝，在老挝扎下了根。居住在川圹省班迈一个小村子的老挝苗族人陶海峰是个二十多岁的年轻人，就像许多老挝人一样，长得又矮又黑。陶海峰十五岁时跟着父亲和村子里数十个村民来到安南义安省郎干的一个法国人的橡胶种植园做割胶工人。去年八属军将法国人赶出了义安省，陶海峰所在的那家橡胶种植园也被八属军卖给了一个中国老板。中国老板对工人很不错，不但提高了他们的薪水，还经常将八属军的电影放映队请过来给他们放电影看，不久，陶海峰听老板说八属军在义安省招募士兵，陶海峰就同橡胶园中一些来自老挝的同伴参加了八属军。作为老挝人，陶海峰那时还没有真正的姓名，他的名字叫做陶，表明他是个男孩子。加入八属军后，连长给他起了现在这个名字。八属军将陶海峰这样的来自老挝的士兵单独分到一个连队，教他们军事技能的同时还教授汉语，经过数月训练，陶海峰表现出众，不但射击成绩出类拔萃，而且还能用汉语同中国人进行简单的交流，结果很快就被提升为连长。这次陶海峰带着他的老挝连跟随主力部队开赴川圹省，陶海峰接受的任务是以老挝连为基础，在西南国民革命军的帮助下，在老挝川圹省发展武装，祛除法国殖民者，消灭封建势力，让像他这样的平民百姓当家作主。老挝的官府、法国殖民者欺压他们，他们逃到安南义安省，却又受到法国橡胶种植园主的百般盘剥，只有中国人来了，他才吃饱了肚子，得到了尊重，找回了做人的感觉。陶海峰是个感恩戴德的人，中国人给了他尊严，他就一心想着一定要完成中国人交给他的任务。
老挝道路不通，山路难行，白崇禧率领第七师经过长途跋涉，大军这日进入川圹省省会城市川圹市。川圹市作为老挝川圹省的省会城市实在不敢恭维，也就跟国内的小县城的规模差不多，市民不过数千人，破破烂烂的房屋，又黑又矮的老挝人，原始而贫穷。城里唯一的几个法国人是一个小教堂的神父和修女，白崇禧来老挝之前早就对这里的贫穷、落后有了心理准备，可是初到川圹市，见到这里的状况，还是不免吃了一惊。
第一百六十一章开采金矿（）
海南大学地质系教授朱家骅现在已经不在海大任教了，他在连续找到安南几处宝石矿后，被任命为事业部下属的地质局局长。虽然名字叫做地质局，但由于西南政府麾下搞地质的人才匮乏，朱家骅作为局长不得不亲自带队出去找矿，这个地质局实际上就是个后世的地质队。那个时代的知识分子心里都装着国家，吃得了辛苦，对于朱家骅，只要能找得到矿藏，吃再大的辛苦都是值得的。朱家骅这次亲率地质组来到老挝川圹省境内的南俄河流域，寻找金矿，朱家骅现在对齐志宇佩服得五体投地，去年按照齐志宇指点的大致位置，地质组在安南老街至太原一带连续找到了几个宝石矿，当时他对此还心存疑惑，貌似这个齐军长指挥打仗有两把刷子，把武装到牙齿不可一世的西方列强之一的法国佬打得屁滚尿流，看见八属军就发抖，可是他又怎么会懂地址呢？地下藏着什么不去勘探，只凭主观臆想就能一锤定音？真是瞎胡闹！朱家骅带着许多疑问和不屑深入老街省，不料真找到了宝石矿。现在齐志宇大手一挥说川圹省有金矿，朱家骅已经对此深信不疑了，他此行亲率地质队过去就是要把那里的金矿找出来。
今年二月中旬，地质组就伪装成商队在特战队的护送下来到了南俄河，地质队携带着绳索取心钻具；钻杆及地质工具配件；各种规格的金刚石钻头。扩孔器及金刚石工具等勘探金矿的设备，这些东东自然是从扣马山3号山洞那边花费重金购买的。同那边的老毛子打交道，做冤大头是不可避免的，关键是这些东东十分先进，在这个时代是买