天下共四处产盐地，一者解池之盐，二者两淮之盐，三者自贡井盐，四者就是这环渤海地区的海盐。
这也是契丹人不会经济战，他要是把海盐倾斜到北宋，宋朝三分之一的财政都依赖盐政，到时候官盐大减，百姓尽吃契丹盐，北宋财政就得自行破产。
一番国际经济，让邓斌深深自责，他竟然忽略了契丹人，这是巨大的失误。
想到此处，他不由得诚恳说道：“陛下，契丹人之患，如鲠在喉，北汉之害，近在眼前，还望陛下集全国之力，北伐燕云，再复大一统之业。”
“不急——”
李嘉摇摇头，这才安稳大半年，洛阳都没修好，还是稳妥一些为妙，想了想，他这才说道：
“盐户困苦，不仅低价卖盐，而且，煮锅破旧，也需要自理，而且还要交于盐税，可是这般道理？”
“这是历代的弊端！”邓斌沉声说道：“食盐之利，觊觎者甚多，再三欺压之下，盐户遂分为五等，每等盐税不同，乃是为了杜绝其有盐私卖之。”
“在江淮地区，地方衙门甚至贷与蚕户些许食盐，佐以息钱，随蚕而获之时，在连本带利收回，谓之蚕盐，百姓不贷反而治其罪。”
“盐户苦啊！”官府用盐玩高利贷，真是对钱爱到骨子里去了。
皇帝感慨了一句，随即说道：“盐税就不必再征收了，这就是盐政的改革之首要，另外，你去散发消息，就言海盐之售，再也不必限区，各地皆可卖之。”
为了保证售卖官盐的商贾有利可图，朝廷还划分了盐区，比如广南盐不能销于与之临近的虔州一带，因其是来自远处的淮盐销区。
这对于百姓来说，是极大的苦楚，不仅盐价贵，而且连吃盐的地都没得选。
不过，对于李嘉这个穿越者来说，打败私盐太简单了。
首先，不限制区限，让盐可以四处流通，从而降低盐价。
之后，大规模的生产海盐，比如晒盐，让官盐价格再次降低，直到与私盐比齐。
这个时候，官盐与私盐价格差不多，私盐自然无利可图，盐贩子得饿死。
等到了这时，官盐就统一天下，想怎么涨价就怎么涨，百姓只能吃。
这一套互联网思维下来，谁能撑得住？
不过，李嘉自然不会做这种事，食盐不仅是赋税，还是稳定国家的重要利器，在赋税与稳定之间，他当然会选择稳定。
“陛下，这般，这般官盐会乱套，朝廷赋税大量流失……”
邓斌慌了神，他不懂皇帝的想法，这与他惯有的思维相悖。
“你还是不懂啊！”
李嘉摇头，站起身，缓步而出声：“唐末以来，盐枭盛行，前蜀王建吴越王钱缪等，皆是这般，私盐盛行，官盐滞销，朝廷盐政几乎半毁，而百姓也没有吃到好盐。”
“朝廷和百姓都没有得到好处，反而便宜了中间商盐枭，与其这般，反倒不如薄利多销。”
想到这，李嘉不由得雄心万丈道：“若是天下百姓都吃得起盐，那么即使每斤盐所获不过十钱，那每月就是数亿钱，借之而灭天下盐枭，岂不美哉？”
当然，这是一种理想状态，盐税一直是封建社会的半壁江山，就算李嘉自己忍住了，子孙后代也忍不住这般的暴利。
邓斌很明白其中的道理，皇帝这般话，其实只是设想罢了，并没有实际的可能性。
只是，皇帝最大，他得忍住。
“朕有意，设置巡盐御史，巡查督办天下盐运之事，而你，就兼任这个巡盐御史之职，首先，就是看管盐场，再重新划分盐区，如莱州湾之盐，不仅可售沿海州县，也可售往内陆。”
“陛下，这赋税之事，不是转运使司吗？”
邓斌听到这般言论，你这改革，比我的还猛，他只能无奈地说道。
“不，巡盐御史，主管的就是盐政，至于，盐税则归属于转运使司衙门。”
明白了。
邓斌恍然，说白了，他这个巡盐御史，主管的是行政日常，然后由转运使收税，相互督察，避免腐败。
身上加负担了，这感觉挺好的。
第一千零四十五章盐引
莱州湾的盐，不仅行销山东府，甚至河北府，河南府，也有涉及，影响数百万的百姓。
邓斌的巡盐御史刚上任，就引发了轰动，乱了多年的盐政，终于见到顶头上司了。
而新官上任三把火，邓斌以宰相之身兼任巡盐御史，可以说是高配了，底下的盐官，巡院，一个个惶恐不安，又接连送礼，期望能碰到个好伺候的。
邓斌则完全贯彻了皇帝的意思，首先豁免了盐户身上的盐税，甚至还允诺煮盐的铁锅，将由朝廷自己出钱，盐户只要出人出力即可。
这下，别的不论，数百户的盐丁们欢呼雀跃，一下子就让这位新任的巡盐御史涨了威望。
接下来，邓斌继续贯彻皇帝的意思，废黜官界、商界之分，允许商贾将盐运往他处，而不限地界。
此策一出，可谓是石破天惊。
他打破了食盐的界限，不知道砸了多少人的饭碗，又带来多大的利润，使得盐商奔涌，齐齐来到青州，准备打听是个什么章程。
一时间，整个青州城人来人往，摩肩擦踵，四方的来客，五花八门的方言，齐聚在这座城中，好不热闹。
甚至这些盐商大贾们，一个个家财万贯，许多甚至是私盐贩子出身，带出的仆从，一个个身强体壮，眼神犀利，摩擦和斗殴屡禁不止。
无可奈何，在皇帝身在青州的情况下，青州通判代刺史之职，仿照长沙府，江宁府的做派，设置了巡捕司。
要知道，一般的情况下只有那些人口众多的城池才设置巡捕司，普通的州县衙门捕快就够用了，不必如此增添负担。
青州巡捕司百名巡捕一上任，街面上以肉眼可见地安生许多，那些好汉们根本不敢与官府斗，只能私底下暗暗斗气。
不过，这番情况，反而让青州城的客栈酒楼繁盛了许多，日日客满，只要巡盐御史一日不出，这些人就不会离开。
这一日，正是三月末，天公作美，青州一片晴朗，太阳似乎更热了一些，许多年轻的小娘穿起薄衣襦裙，甚至抹胸外简单罩着对襟也不少，凉快的打扮，吸引了不少的男人探寻。
李嘉虽然看不起这些胭脂俗粉，但养养眼还是不错的，毕竟是有句话说的好，天底下没有同样一个女人，他总是富有好奇之心，想要验证这个道理。
不过，小娘们对于俊俏公子哥的巡察，倒是不以为意，反而暗暗欢喜，那些妇女们甚至而作势挺胸，满眼的妩媚之情。
“啧啧！”眼见自己被调戏了，李嘉受不住这般委屈，转过头，不再理会，反而心生感慨：“乱世中的女子，规矩策打破后，总是那么的大胆。”
“不对，或许是前唐时的遗风余韵罢了！”
摇摇头，李嘉撑起竹扇，摇摇晃晃的离去。
面红齿白，一看就知道是大户子弟，街面上的百姓连忙避让，他倒是省得不少的功夫。
“郎君，天上的太阳毒辣，还是去酒楼歇息片刻吧！”
田福心惊胆颤地陪着皇帝，四眼望去，到处都是歹徒，他心想，如今青州城混了那么多外人，若是这位出了个好歹，可是惊天大事了。
“也好！”李嘉瞧了一眼四周，没啥可看的，不由得点头道。
随即，几人就近入了一处酒楼，包厢已满，不得已选个二楼临窗的位置。
田福愤愤不满，李嘉倒是不以为意，歇脚的地方，太挑干嘛。
几人又是擦桌抹椅，铺垫软塌的，让一旁的吃客啧啧称奇，随即不再理会，自顾自地吃喝哄笑起来。
“听说了吗？过几日，这个邓相公，就会宣布了！”
某个大汉低声道，只是那粗糙的嗓子，等若与无。
“这个盐引，到底是个什么章程？”
“小弟倒是清楚一些——”旁边的男人饮了一杯酒，轻声道：
“这盐引，就是个陈条，有了这个东西，一引，就能去盐场换回四百斤的盐来，到时候去往各地售卖，朝廷都任由你去，绝不阻拦。”
“那巡院呢？”一旁的桌子，某个人突然插话问道：“这天下各地都有巡院盐官，咱们四处卖盐，那他们岂不是眼见心烦了？”
不过，小娘们对于俊俏公子哥的巡察，倒是不以为意，反而暗暗欢喜，那些妇女们甚至而作势挺胸，满眼的妩媚之情。
“啧啧！”眼见自己被调戏了，李嘉受不住这般委屈，转过头，不再理会，反而心生感慨：“乱世中的女子，规矩策打破后，总是那么的大胆。”
“不对，或许是前唐时的遗风余韵罢了！”
摇摇头，李嘉撑起竹扇，摇摇晃晃的离去。
面红齿白，一看就知道是大户子弟，街面上的百姓连忙避让，他倒是省得不少的功夫。
“郎君，天上的太阳毒辣，还是去酒楼歇息片刻吧！”
田福心惊胆颤地陪着皇帝，四眼望去，到处都是歹徒，他心想，如今青州城混了那么多外人，若是这位出了个好歹，可是惊天大事了。
“也好！”李嘉瞧了一眼四周，没啥可看的，不由得点头道。
随即，几人就近入了一处酒楼，包厢已满，不得已选个二楼临窗的位置。
田福愤愤不满，李嘉倒是不以为意，歇脚的地方，太挑干嘛。
几人又是擦桌抹椅，铺垫软塌的，让一旁的吃客啧啧称奇，随即不再理会，自顾自地吃喝哄笑起来。
“听说了吗？过几日，这个邓相公，就会宣布了！”
某个大汉低声道，只是那粗糙的嗓子，等若与无。
“这个盐引，到底是个什么章程？”
“小弟倒是清楚一些——”旁边的男人饮了一杯酒，轻声道：
“这盐引，就是个陈条，有了这个东西，一引，就能去盐场换回四百斤的盐来，到时候去往各地售卖，朝廷都任由你去，绝不阻拦。”
“那巡院呢？”一旁的桌子，某个人突然插话问道：“这天下各地都有巡院盐官，咱们四处卖盐，那他们岂不是眼见心烦了？”
那巡院呢？”一旁的桌子，某个人突然插话问道：“这天下各地都有巡院盐官，咱们四处卖盐，那他们岂不是眼见心烦了？”
第一千零四十六章抽签
窗外的小贩不住地吆喝着，孩童哭泣吵闹的声音，也传到了楼上，几只鸟儿则立在屋檐，眺望着人类，对那毛桌的美食，觊觎颇深。
“人为财死，鸟为食亡！”
李嘉端坐着，望着此人，不由得轻声笑道：“巡盐衙门组建不过数日，你所谓的关系，恐怕就是那些胥吏罢了，但，每一引四百斤盐，几乎是邓相公亲手所制，兄台怕不是找错了人，我有那么好骗哪？”
“这……”男人诧异，随即心生惶恐，面目强自镇定道：“未曾想郎君竟然见多识广，在下佩服，家中要事，今日就叨唠了，下次定然请你吃酒。”
说着，他饮了一杯酒，又捎带了两个糕点，拱手有礼，就想着这般离去。
只是，那群护卫，已经将去路拦下。
“坐着吧！”
李嘉挥舞着扇子，自觉凉快了一些，似笑非笑地看着这个骗子，不由得说道：“我就看着那么好骗吗？”
“贵郎君模样俊俏，又身穿绫罗绸缎，身家不菲，所以在下就想碰碰运气。”
男人连忙恭维道：“实在是家中妻儿饥寒交迫，不得已而为之啊！”
“看你的口吻，也是个读过几年书的，谋个正经的事也是好的，今次就饶了你罢了。”
李嘉挥挥手，随即说道：“另外告诉你个消息，神武七年十月，将有举试，地方将考秀才、举人，提前准备吧！”
“多谢郎君，多谢郎君——”
听闻这般消息，男人大喜过望，连忙拱手，真心实意地拜下。
自觉为社会又归化了一名人才，李嘉颇有些成就感，晒着太阳，摇摆中，又离开了酒楼，回到了自己的临时行宫。
只是，他颇有些不满，自己怎么会被看成地主家傻儿子呢？
哎，还是长的太过于英俊，想低调都难。
盐引制度的施行，果然不容小觑。
按照新的盐引制度，商贾须购买盐引，就可四处销售盐，每一引四百斤盐，其不但包括了成本，也将税囊括其中。
而这样，盐四处流转，节省了朝廷衙门大量的精力，运转也是要耗费的，多一道流程，就让盐多划一道利，官员多张一口，盐价自然得反馈到普通百姓身上。
官字两张口，上下通吃，李嘉算是明白了，自古以来，封建社会，改革就是把繁琐的程序简单化，最好是傻瓜一站式的。
比如，赋税