宋初实行“二府三司制”，宰相职权被一分为三。中央虽设三省，但三省及六部长官不经特许不得管理本司事务，成为闲职。
实际权力归属“中书门下”这一机构，又称政事堂、都堂等，管理国家行政事务，以同平章事为长官，多由中书、门下两省侍郎担任，无定员。
此外，以参知政事为副相，分割行政权。枢密院为中央最高军事机构，长官为枢密使，与政事堂合称东、西“二府”。“三司”（户部、盐铁、度支）主管财政，号称“计省”，长官为“三司使”，号称“计相”，地位略低于“二府”。
二府三司各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，构成最高辅政机关。
反正大宋朝政治体系很令人头大，参知政事吕夷简只不过是副相，张士逊才是正的。
枢密使王曾这几日不在朝中，只有吕夷简了。
果然陈琳点点头：“正是吕相公，陛下找他入宫理论。吕相公咬定石管勾人品、这个人品浮华，陛下也无奈何。”
“他妈的吕夷简这个老王八蛋，我就知道他肚子里憋着坏水！”石小凡起点一拍桌子站了起来。
“放肆！”石元孙慌忙大声喝止：“吕相公这么做也是为朝廷着想，你劣迹斑斑，怎可为朝廷脸面。”
石小凡气不打一处来：“老东西你疯啦，我可是你儿子。你居然向着吕夷简那个老王八蛋说话，早晚我要给他点颜色看看！”
“够了！”石元孙难得的大怒：“你非得要弄得咱们家破人亡不成？吕夷简乃朝廷宰相，位高权重。别说是你，官家都得礼让三分。他驳回你的任命倒也并非全为个人恩怨，你若坐得直行的正，他岂能弹劾你。你看看范仲淹，他怎么就能平安上任？”
一席话噎的石小凡哑口无言，‘坐的直行的正’，这六个字足以让他万劫不复。
一个出名的败家子，恶行罄竹难书的家伙，何来坐的直行的正之说。
陈琳叹了口气：“石管勾，你这京府通判是不能由朝廷委派了。陛下的意思是他最多给你一份手诏，不过那些地方官员未必肯认。”
又来了，这和自己这个管勾有多么区别。京府通判，皇帝点头而朝廷不承认。挂了个好听的名字而已，要命的是这是去安置流民。你一个官府不承认的通判，人家不买你的账管什么用，总不能挨个揍一顿吧。
再说殴打朝廷命官可是重罪，突然石小凡灵光一闪大喜道：“我倒是想到了一个两全其美的办法。”
第五十四章 尚方宝剑
“不知石管勾有何妙策？”陈琳忙问。
“明日我入宫找陛下要一样东西。”石小凡说道。
赵祯也正为这事发愁，每年派出去安置流民的官员都查过，朝廷该赈灾的也都赈了，该拨的款项也拨了。
可这似乎是个无底洞，每年还是有大批流民入京乞讨。要说被贪污克扣吧，似乎也不太对。这么多批官员下去调查都没查出有人私吞赈灾款的迹象，问题到底出在哪儿，谁也说不清楚。
所以赵祯期望石小凡能帮忙，这个败家子鬼点子多，可谁知道任命这环节上出了问题。
主要是这败家子劣迹太多，随便拎出来一条就能让人抓住把柄。别说是被吕夷简驳回，就算是吕夷简勉强通过，只要有一个御史跳出来弹劾，照旧会把他这个京府通判给撸下去。
至于御史，更是被石小凡得罪了个遍。
一个打闷棍，给人脑袋开瓢的家伙，御史们恨不得弄死这个败家子。
可没有朝廷正式任命，石小凡怕到了地方也查不动。人家压根就不会搭理你，比如你查赈灾卷宗，人家就会问：“石通判，下官并未收到尚书省通告，石通判无权查阅卷宗。”
中书省决策、门下省审核、尚书省执行。一套流程下来，你这京府通判才算是正式任命。
仅凭皇帝一份手诏，这不是拍电视剧，大宋朝皇帝还没有这么大权利。
赵祯有些郁闷，看来这事只能指望范仲淹了。可派出去那么多官员都查不出所以然，范仲淹行么？
“陛下，石管勾求见。”陈琳进来打断了赵祯思绪。
赵祯一愣，这小子是来兴师问罪来了：“让他进来吧。”
“宣石管勾觐见。”
石小凡进来了，很上不得台面的说了句：“陛下，您这文德殿太小了，应该扩建一番，这样才显得霸气。”
“嗯，朕也想扩建。可库房没钱，怎么，石管勾想赞助一些给朕么？你可是发了不少财的。”想起这小子卖的绢布赵祯就有些生气。
没想到石小凡居然点了点头：“可以啊，等将来臣赚了大钱，臣免费出资给陛下将这皇宫重新修缮一番。”
赵祯一愣，他本想故意这么说气气他，没想到这败家子居然一口答应。要知道无缘无故修缮皇宫可不是那么容易的一件事，首先御史就会以奢靡铺张为理由弹劾，再就是朝臣也会反对。
这败家子大口一张就答应下来，简直开玩笑。
“你可知道修缮这皇宫需要多少银子？”赵祯嘲笑道。
石小凡看了看：“怎么也得四五十万贯吧，不多，包在臣身上了。五年内，臣会给陛下将修缮皇宫的钱一文不少的送来。”
赵祯只是把这当成一句玩笑话：“好啊，朕可就等着你了。你入宫找朕是想为流民安置的事吧，这个朕朕帮不了你了。”
“哦，我知道，吕夷简那个老王八蛋不同意。”石小凡淡淡的说道。
赵祯差点被气死：“放肆，你敢口出恶言辱骂朝臣，是不是也在背后骂过朕了？”
石小凡一听这还了得，这一顶帽子扣过来这不是要人命么。当下慌忙躬身行礼：“陛下可冤枉臣了，臣哪有这个胆子。”
这败家子还真说不定，嘴上没骂，心中还不知道骂朕多少次了。
赵祯越想越气：“告诉你，是你行为不检，通判这事非是朕不帮你。你只能做范仲淹幕僚，随他去查流民案子了。”
“臣不要做什么幕僚，臣还是做这个什么京府通判吧。”
“可朕只能给你手诏，你去了京外怕也查不动。”
“那陛下就再给臣一样东西，臣拿着它就可以为所欲为了。”
为所欲为……这让赵祯心中咯噔一下，自己还有什么东西能让这个败家子拿着为所欲为的？
即便是有，赵祯也不想给啊。你这混蛋已经要上天，若是给了你你还不扶摇直上九万里啊。
“你要何物？朕可没有这么厉害的东西，是朕的皇位么。”赵祯脱口而出。
旁边陈琳吓了一跳：“陛下，这玩笑可开不得。”
石小凡还真就看上了赵祯的龙椅：“不要，做皇帝有什么好。天天被一群大臣围着这也不让做，那也不让干的。每天还累死累活的批阅那么多奏疏，哪有臣过得逍遥快活。”
这……石小凡这一番话说在赵祯心坎里去了，要命的是这败家子还说什么哪有臣过得逍遥快活？
赵祯一想还真就这么回事，这败家子自在逍遥，想干什么就干什么，哪像自己。
困在这宫中不得自由，就连一举一动都有人随时提醒注意威严。
赵祯不由得有些嫉妒起来：“说罢，你想要什么？”
“臣想要陛下御赐的尚方宝剑。”石小凡拱手说到。
尚方宝剑！
上打昏君，下斩逆臣，这个可是好东西。
对啊，朕怎么没想到。有了尚方宝剑，即便他这个通判是个水货，可尚方宝剑代表的是朕。有了这把剑，他还真就可以为所欲为了。
尚方暑：掌管制造供应御用器物的官署，秦已有之，汉负盛名。
尚方宝剑即皇帝御用的宝剑。持有皇帝所赐尚方宝剑的大臣，具有先斩后奏的权力。
中国古代非常重视礼法，由于尚方制剑只能由皇室使用，所以这种宝剑从产生之初就被赋予了皇权和特权。
没错，你朝廷命官必须要三省六部认证，否则是水货。尚方宝剑则不一样，代表着的是皇权至上。
封建集权时代，大宋朝虽然士大夫共治天下。然毕竟是人治，见宝剑如天子降临。
我这通判可以是假的你们不承认，可这尚方宝剑是货真价实。拿着它等于赵祯亲临，老子想查什么想干什么你还管得着？
“这个，朕再想想。”赵祯有些吃不准，这小子拿着尚方宝剑鬼知道他能干出什么事来。
“陛下别想了，您想要查清流民症结所在，就给臣您的贴身佩剑。臣只要拿着它，半月之内就能查明流民安置案子的事。”
赵祯心一横：“好，朕可以把尚方剑给你，不过此事非同小可，你不能拿着它胡作非为。”
“臣遵命。”
赵祯怎么能想到，他前脚给了石小凡，后脚石小凡拿着尚方宝剑就去找吕夷简这个老王八蛋去了。
第五十五章 狗仗人势
败家子当真是无法无天，石小凡瑕疵必报的主儿。吕夷简是吧，当朝宰相是吧，找的就是你。
尚方宝剑，兴于两汉，宋则慎之，泛滥于明。
明朝御赐的尚方宝剑非常多了，威力也大打折扣。
大宋朝很少出现这种神器，只要是尚方宝剑代表的是皇权。
封建集权时代皇权是凌驾于律法之上的，什么天子犯法与庶民同罪，说给外人听的罢了。
皇帝很要犯了法滥杀无辜，谁敢治罪，早就被抄家灭族了。
在大宋朝尚方宝剑的御赐是非常谨慎的，非德才兼具者不足以领。
京城流民之患一日不除，赵祯一日难安。毕竟是天子脚下，皇帝最怕的就是叛乱。
放眼整个朝堂，英才济济的忠臣不少。能力出众者也所在多有，可这几年派出去的一批批臣子，没有一个调查出流民症结问题所在。
按理说朝廷拨下的赈灾款也不少，赈灾粮更是一车车的运去，可依旧石沉大海。第二年，流民还是如期进京乞讨，这给京城带来了极大的压力。
这败家子诡计多端，奸滑聪明，赵祯只能把希望寄托在他身上了。
谁知道石小凡的任命诏书中书省愣是给压下，吕夷简直接讲诏书驳回。无奈之下，赵祯只能另辟蹊径将尚方宝剑给了他。
尚方宝剑威力太大，他是皇帝随身佩剑。在古代这个注重君臣的时代，尚方宝剑就等于赵祯的替身。
石小凡拿着尚方宝剑，就等于是随身带着皇帝在身边。
知道这厮爱惹事，赵祯是千叮玲万嘱咐，不可拿着它胡作非为。尚方宝剑非同小可，一定要低调，除非万不得已，不能示人。
石小凡满口答应：“陛下放心，臣这个做事一向稳重，您又不是不知道。”
一向稳重？这话他怎么有脸说出口。
赵祯有些后悔，这厮脸皮厚过城墙，跟他说这么多也不知道管不管用。
“石小凡，你给朕挺好了。办好了这次流民安置一事，朕忘不了你的功劳。你若拿着朕的佩剑到处耀武扬威，休怪朕对你不客气！”
“陛下放一万个心，臣一定谨小慎微，就跟那刚过门的小媳妇一样谁也不去招惹。”石小凡头低的像只鹌鹑。
“你不给朕惹事朕已经烧高香了，滚吧。”赵祯没好气的道。
蹬鼻子上脸是石小凡的拿手好戏，他并没有要滚的意思，而是小心的说了声：“臣这一去短则十天半月，长则无定期。这恐长公主病情反复，臣想去给公主诊诊脉。”
一说这事，赵祯心中一凛：自己怎么差点把这事给忘了，当然还是嫕儿的病情要紧。
“嗯，你去吧，若是公主无大碍，你明早便动身。朕已经派了范仲淹去了南郊许县，你去西郊牟县。切记！朕许你临机专断职权，望你对的起朝廷，对得起百姓！”
对得起朝廷，对得起百姓。赵祯说这话的时候，原本吊儿郎当的石小凡竟然规规矩矩的行了个礼：“遵旨！”
出了文德殿，石小凡拿着用黄绸包裹的尚方宝剑大摇大摆的去了延福宫，陪同他的是太监陈琳。
“恭喜石通判，贺喜石通判，明日新官上任，可有需要什么小人能帮衬的，但言无妨。”
陈琳感激他，总想找个机会能报答。
石小凡心中感动，一拱手：“陈内侍，你我一见如故。你在陛下身边侍奉，他日免不了要劳烦陈内侍。”
“石通判说哪里话来，但叫小人能帮得上忙的，小人定然在所不辞。”
石小凡大喜，这陈琳可是赵祯身边贴身太监。别看权利不大，用处可不小。
像宰相吕夷简就觉得，自己位高权重，根本没把陈琳放在眼里。
这不是宦官的大唐，陈琳也确实没这个能力撼动吕夷简。但若是有一天吕夷简被人落井下石，陈琳再在赵祯耳边吹几句风，那时候恐怕不止是倒霉那么简单�