《乱世栋梁》

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乱世栋梁- 第556部分


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    他当年,跟着陈霸先北上,征战沙场几十载,图的是什么?

    当然是图加官进爵,封妻荫子,高官厚禄。

    等到自己有钱有权了,就要广置田产,侍妾成群、宾客盈门,吃喝玩乐,随心所欲。

    此次出征归来后,他和许多将领凭军功加官进爵,又有不少赏赐,便打算买更多的田地,买新的别院。

    买更多的烈酒,养更多的乐伎、乐师,买年轻漂亮的美人,夜夜笙歌,夜夜做新郎。

    如今的日子,也确实爽得很,所以侯安都觉得新朝廷真是好,给李笠做鹰犬,超值。

    他这样出身岭表的“粗鄙武人”,可以靠着军功,在朝中有体面的官职,平日有体面的排场,体面的生活。

    平生所愿实现,真的很满足了。

    可这“累进税率”若真的实行,或者说,这新税制

    “这新税制,有何名头?”侯安都问,侯亶回答:“既然只有地税、户税这两税,就暂时称为两税法。”

    侯安都点点头:“两税法,这两税法,真的要实行么?若如此,富贵人家被征的税大幅增加,难免人心浮动。”

    “所以,目前只是放出风声。”侯亶放下笔,“当然,陛下要做的事,肯定是要做的,不过,这件事干系重大,所以,朝廷打算先在一些地区试行。”

    “试行?”侯安都对儿子透露的消息很感兴趣,侯亶回答:“对,试行。”

    “两税法有利有弊,比较突出的弊,其实许多人都有指出”

    “是什么?”侯安都追问,因为这事关自家切身利益。

    侯亶讲解:“一,户税的税额是以钱计算,那么,一旦某地钱币流通量不足,就容易产生钱重物轻的现象。”

    “天下绝大多数百姓,都是种地的农民,这一点,很要命。”

    “他们要先售卖自己的种地所得,才能换到钱,拿去缴户税,可钱在商贾手中,一旦钱重物轻的情况出现,百姓们等于是贱卖自己的种地所得。”

    “二,地税的征收对象,是地不是人,那么,官府其实就不在乎地归谁,反正只要能按照田亩数征税即可。”

    “也就是说,朝廷一旦全面实行两税法,对于抑制土地兼并的意愿,会减弱”

    “这从长期来看,后果可能会很严重,因为土地大量兼并,集中在少数人手中,导致越来越多的人没有地种。”

    “而工商业未必能完全吸纳这些无地人口,于是,流民四起,局势危如累卵”

    侯安都问:“不是实行累进税率么?按土地亩数分级来征税?这可以一定程度上抑制土地兼并吧?”

    侯亶摇摇头:“累进税率的作用,更像是推恩令,让大庄园、大家族走向瓦解,但是,这些富贵人家子孙,依旧能占据越来越多的土地。”

    “尤其那些豪商,他们通过经商,每年都能轻松赚下大量钱财,然后拿来买地,他们的子孙,在前一代人的积累下,继续大规模买地”

    “即便老头子去世后家庭瓦解,兄弟分家,但分出去的一个个小家庭,凭借起家优势,依旧会膨胀起来,不断开枝散叶,占据更多的土地。”

    这道理很容易想明白,侯安都点点头:“也是,试行的话,想来更稳妥。”

    他又想起了自己广置田产的梦想,有些遗憾的说:“如此一来,田买得越多,将来要缴纳的税,也会越多”

    “父亲,自古以来,土地都是最宝贵的财富,有地就有粮食,有地才有保障,该买就得买,买多少都值得。”

    侯亶说着说着笑起来,阐述自己的看法:“加税就加税,比起土地的价值,累进税率加的税,算什么?”

 第一百六十二章 与虎谋皮

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    傍晚,开封一隅,某馆舍,和家人一起被临时安顿在此的唐邕,用完晚膳后,看起刚到的几份报纸。

    唐邕之前就知道楚国有名为“报纸”的刊物,其上刊载着各类新闻,以及官府的一些重要通告。

    而下午到傍晚这段时间才销售的报纸,无论名号是什么,都属于“晚报”这一类别。

    人们买了晚报,正在晚饭前后阅读,可以打发时间。

    现在,他看报纸,正是打发时间,顺便了解一下楚国的情况,因为这些报纸上有形形色色的新闻,可让读者了解时事以及各地的风土人情。

    唐邕作为亡国官员,如今在开封等候安置,他判断自己在新朝的仕途,大概没有什么指望。

    但不妨碍他了解这个新朝廷的情况,毕竟,闲着也是闲着。

    可看了一会,他被一篇“评论文章”吸引了注意力。

    这文章的题目名为“论税制”,内容就是论述税制改革的必要性。

    这样的内容,事关国务,但行文却很“白”,给人以“下里巴人”的感觉。

    唐邕看了看,判断这文章,就是向那些没有读过书、不知道什么大道理的平民百姓,论述税制改革的必要性。

    其文大意如下:

    历朝历代,事关国运的一件事,是收税。

    朝廷必须能够征收到足够的税,才能维持秩序,保国安民。

    道理,和人必须每日进食一样。

    如果一个人,每天喝粥吃野菜度日,那就只能说是活着,干不了重体力活,身子骨经受不住每日奔波。

    这就改善不了生活,一直穷苦潦倒,遇到危险时,没法保护自己和家人。

    甚至体弱多病,整个人病怏怏的,时日无多。

    所以,收税很重要,但一味地把赋税分摊到平民身上,这就是饮鸩止渴:

    百姓活不下去,就会揭竿而起,届时遍地烽烟,国运也就差不多到头了。

    那么,主要的税该怎么收呢?

    自古以来的收税办法,是按户或丁来收,譬如一个县的赋税多寡,取决于户数,或者户中细分的丁口数。

    当然,户也分贫富,但实行起来,对税额的影响,其实不是太明显。

    文章作者认为,这种收税方式,看上去很公平,但实际上不公平。

    因为户有贫富,收入不同,承受能力也不同,富户家有百石余粮,贫户家里米缸能饿死老鼠。

    若官府加派赋税,每户多征十石,富户能立刻拿出来,不会影响生活,而贫户就只能去借粮食来缴,且必然是高息借贷。

    然后利滚利,还不起,家破人亡。

    作者又举例;灾年,家有存粮的富户,可以平安度荒,而家中米缸能饿死老鼠的贫户,若无官府赈济,就只能靠借贷来度日。

    然后利滚利,还不起,把仅有的家产都填进去,甚至卖儿卖女,最后家破人亡。

    唐邕有几十年的行政经验,认同作者的观点,他也知道,那些大字不识一个的百姓,听人讲到这里,想来也会心有戚戚。

    所以,作者认为,笼统的按户或丁来收税,容易失去公平,且户籍、丁口的统计,户的定级,极易被人动手脚。

    大户人家,家眷数十,僮仆数百,但却能通过收买官吏,使得户籍上的记录信息是:户中丁口三五人。

    如此一来,就是严重的逃税。

    所以,征税对象为“户”并没错,但是,对户进行定级的过程中,容易出问题。

    定“户”之等级,是从核实“户”的实际情况下手,执行起来问题太多,难保公平。

    这种不公平,未必是基层吏员心黑如炭,有时候,是他们不得不昧着良心办事。

    因为对于基层吏员来说,要去精确统计大户人家的丁口、奴婢数量,其实是要冒着生命危险的。

    尤其那些“武断乡曲”的当地豪强,弄死小吏及其家人,和弄死一条狗没多大差别,这种情况下,小吏们怎么敢不“通融通融”?

    唐邕看到这里,下意识看了看作者的“笔名”:开封白玉堂。

    他听馆吏说过,报纸上发表文章的人,得用笔名,笔名要包含地名,所以,这作者是开封人士。

    能说出“基层吏员要冒着生命危险去统计大户人家情况”这种话,可见此人有丰富的基层行政经验。

    亦或是出身微寒,见识过豪强的嘴脸,而不是高高在上的士族子弟。

    唐邕再看下去。

    作者认为,无论是哪种税制,收税原理都是一样的:根据某种标准来定征税对象,及其应缴税额,然后进行征税。

    那么,舍弃“户”、“丁”这两个征税对象,改对象为“地”,即通过丈量、核对田亩面积,来定税额。

    如此一来,执行时相对容易些。

    譬如,一座大庄园,为某大姓累世聚居的产业,那么,丈量、核算其周边田地面积,要比派人进入庄园,核实户数、丁口数容易得多。

    丈量、核实住宅面积,同理,只需算出占地面积即可,至于宅基地里的房子是如何的结构,多少房梁,不需要去管。

    土地和房产,就在那里,每年新增的耕地面积,新增加的房产面积,当地官府很容易就能统计出来(相对统计人口)。

    并根据新式制图法,绘制“网格平面图”。

    这种平面图里,把当地耕地分布情况,以及城、村、聚落的住宅平面图都画出来,定期更新,存档待查。

    如此一来,不需要基层小吏时刻关注每户的情况,也不需要他们和大户交涉。

    上级官府定期派出队伍来勘察,基层小吏协助,就能掌握当地每年土地、住宅的新增情况。

    与此同时,强制规定土地、房屋买卖在官府备案,官府征收契税的同时,也能及时掌握当地土地、房屋的变动情况。

    这样的定级标准,执行起来相对容易,且能保证公平(相对公平),于是,地多、房产多的人家多缴税,地少、房少的人家,少缴税。

    无地可耕、家里只有破茅草屋一间的平民,要缴的税就少了很多。

    唐邕看到这里,把报纸放下,虽然他还没看完文章,却不想看了。

    打量着文章标题,良久,摇了摇头。

    道理没错,可说起来容易,做起来难如登天。

    向富人多收税?

    这就是与虎谋皮!!

    一国之内,要说谁的田产、房产最多,首当其冲的就是皇族宗室!!

    其次,是各类世家高门、勋贵、权贵,自古以来,有谁能跟这些猛虎要毛皮的!活腻了?

    这个“开封白玉堂”看到了收税的问题关键,难道千百年来,没人看得出?

    那怎么可能!

    千百年来,无数人杰不断涌现,怎么看不出问题关键,可看出来了又能如何?

    为何历代朝廷都是按户、后来按丁来收税?因为就只能这么做。

    皇族宗室,世家勋贵(权贵),这是最大的富户,税吏怎么敢去核实其名下田产,然后收税?

    那些有权贵做靠山的豪商、有钱人家,税吏也不敢去核实田产、收税,结果收来收去,还是向寻常百姓收税。

    唐邕认为,“开封白玉堂”这个作者,终究是书生意气,提出的观点,看起来有道理,实际上行不通。

    与虎谋皮的结果,就是即便这新税制实行,却是换汤不换药。

    唐邕感慨了一番,却看见文章还有一段没看,便再次看起来。

    看着看着,瞳孔一缩。

    作者接下来又提出建议,建议朝廷设立专门的税务机构,以及房、地产交易监督管理机构。

    严格按照新税制对征税对象征税,并定期汇总、上报缴税情况。

    尤其针对各级官员及其直系亲属的缴税情况进行监督,一旦发现有偷税漏税的事实发生,御史们可以根据税务官署提供的“证据”,直接对该官员进行弹劾。

    只要证据确凿,逃税、漏水额度超过一定限值,对被弹劾的官员之处置,除了让其缴纳罚金、滞纳金,还要立刻免职或降职。

    唐邕经历了几十年的官场倾轧,可谓官场老手,一眼就看出这建议后面包含的祸心:

    挑动官员斗官员,让“完税与否”,成为官场倾轧的强有力武器。

    而税务机构,就是制造武器的“兵器监”,疯子般的御史就候在“兵器监”外,随时准备拿兵器去砍人。

    当官僚们相互倾轧时,就如同群虎互相乱咬,这种情况下,与虎谋皮倒不是不可以。

    毕竟是一群猛虎,向另一群猛虎要毛皮。

    唐邕当然猜不出“开封白玉堂”的身份,却觉得能想出这种绝户计的人,一定有仕途经历,极有可能是一肚子坏水。

    各国官制无论如何变,总有一点不变:品秩序越高,官位就越少,竞争就更激烈。

    为了抢官位,许多人可都是抢破头,什么招数都能用上,所以这种挑动“官斗官”的意图,简直是坏的可以。

 第一百六十三章 重操旧业

    偏殿,
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